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2004年雅典奥运会体育纠纷仲裁案例述评
www.110.com 2010-07-21 16:13

  [摘要]体育仲裁院在雅典奥运会期间设立的临时仲裁机构共受理了十起案件,从这些案件的裁决意见来看,CAS仍坚持了其在先前实践中已经形成的两项基本原则:即反兴奋剂的严格责任原则和尊重裁判裁决结果原则。CAS雅典奥运会临时仲裁机构的体育仲裁实践,丰富了国际体育法的内容。

  [关键词]奥运会、体育、纠纷、仲裁

  一、2004年雅典奥运会临时仲裁机构概述

  体育仲裁院(Court of Arbitration for Sport,简称CAS)建立于1986年,是国际奥委会为解决体育纠纷而建立的国际性体育仲裁机构,总部设在瑞士的洛桑,从1996年亚特兰大奥运会开始,CAS为了更好的服务奥运会,更方便迅速的解决奥运会期间产生的体育纠纷,在奥运会召开期间,CAS在奥运会主办地设立了临时仲裁机构(Ad hoc Division,简称 AHD)。[1] 根据国际体育仲裁理事会(International Council of Arbitration for Sport,简称ICAS,其为CAS的领导机构)于2003年10月14日在印度新德里通过的《奥林匹克运动会仲裁规则》(以下简称《仲裁规则》),[2] AHD有权仲裁《奥林匹克宪章》第74条所指的产生于奥林匹克运动会期间或者奥林匹克运动会开幕式前10天的任何争议。AHD的所有程序必须符合《仲裁规则》,而且还要受1987年11月18日通过的《瑞士国际私法典》第12章的约束,《仲裁规则》第7条规定:“临时仲裁机构和每一仲裁庭的所在地为瑞士洛桑”,第17条规定:“仲裁按照《奥林匹克宪章》,可适用的规章,其适用被认为适当的一般法律原则和法律规则裁决争议。”根据《仲裁规则》,AHD由仲裁员、主席和临时仲裁机构办事处组成,其运作程序如下:由上诉人向AHD办事处提交上诉申请(当事人可以在AHD办事处获得标准申请书表格),申请被受理后,由AHD主席负责组建由3名仲裁员组成的仲裁庭,并从中指定首席仲裁员,如情形适当,主席也可以自行决定指定独任仲裁员,但从近几届奥运会的实践来看,尚未出现独任仲裁员的先例。然后由仲裁庭决定并以适当方式组织并实施仲裁程序并做出仲裁裁决,仲裁庭作出的裁决为终局裁决,裁决具有立即强制执行效力并不得对之提起上诉或者提出其它挑战,需要说明的是,AHD的设施的服务是免费提供的,但是,当事人应当承担其自己的法律代理、专家、证人和翻译的费用。[3]

  在雅典奥运会的AHD由CAS的12名仲裁员组成,分别来自美国、英国、加拿大、瑞士等国家,担任主席的是印度大法官,中国武汉大学教授黄进教授是本届奥运会上唯一的一名亚洲籍的仲裁员(AHD的主席不能担任仲裁员)。[4] 雅典奥运会上共有十个案件被提交给AHD仲裁,其中有九个案件AHD在奥运会召开期间即作出了裁决,第十个案件即韩国选手梁泰勇与美国运动员哈姆之间的男子全能体操比赛裁判评分纠纷,由于是在奥运会闭幕前一天(即2004年8月28日)提交给AHD的,因而AHD没有足够的条件来仲裁该案,于是根据《仲裁规则》第20条的规定,该案被移交给CAS按常规程序进行仲裁。[5] 因而本文的研究对象仅限于其余九个案件。[6]

  从总体上来看,九个案件中有国际奥委会委员腐败案一起;兴奋剂案件两起,均被裁决驳回上诉;比赛结果纠纷案件三起;有关运动员资格的案件三起,两起上诉获得支持,从中可以看出,CAS仍坚持了其在先前实践中已经形成的两项基本原则:即反兴奋剂的严格责任原则和尊重裁判裁决结果原则。案件的当事方中包括运动员个人、国家奥委会、国际奥委会与国际单项体育联合会。值得注意的是,在九起案件中,有两起案件以国际划艇联合会为被告,有两起案件以国际马术联合会为被告。本文下面案件的编号为CAS裁决书的官方编号,其基本上以受理案件的时间顺序排列。

  二、国际奥委会委员腐败案

  案件二:[7] 斯拉夫科夫(Slavkov)是一名保加利亚籍的国际奥委会委员,同时是保加利亚国家奥委会的主席与保加利亚足球协会的主席,在雅典奥运会开幕前,一批英国记者装扮成支持伦敦申办2012年奥运会的伦敦市民代表,向斯拉夫科夫游说,在与这批记者的交谈中,斯拉夫科夫隐约的表示他曾经参与了一个申办城市收买奥委会委员投票权的谈判,而这次谈话被记者偷录了下来,就在雅典奥运会开幕的前九天,该录像被BBC播出,迅速成了国际奥委会的一大丑闻。2004年8月7日,国际奥委会执委会一致同意了道德委员会的提议,中止斯拉夫科夫在国际奥委会的所有权利并取消其国际奥委会委员资格。斯拉夫科夫不服国际奥委会的决定,向AHD提出了上诉,斯拉夫科夫指出,取消他的委员资格的决定是错误的,因为,第一,国际奥委会在中止他的委员资格时没有书面的证据。第二,对他的处罚国际奥委会没有提供法律依据。第三,他的谈话是尊重了国际奥委会的道德规则的。仲裁庭认为,国际奥委会执委会完全有权剥夺其作为国际奥委会委员的权利,并且国际奥委会在作出决定前,给了斯拉夫科夫就该事件做出解释的机会。因而,仲裁庭驳回了他的上诉。AHD能在奥运会期间处理此案件完全是出于偶然,但我们也可以从中看出,AHD在奥运会召开期间有着广泛的管辖权,而且也可以从中看出,CAS是一个独立的机构,它能够有权仲裁国际奥委会做出的决定。

  三、兴奋剂案件

  兴奋剂问题一直是五环旗下一块难以抹去的阴影,在过去的几届奥运会上,有大量的兴奋剂案件被提交给AHD仲裁,但本届奥运会上出现了反常,仅有两起兴奋剂案件被提交给AHD,尽管本届奥运会上查出的违禁服用兴奋剂数量远远大于这个数字。

  案件三:[8] 美国短跑女运动员爱德华兹(Edwards)在2004年5月被检测出服用了兴奋剂,2004年6月21日美国反兴奋剂机构认为爱德华兹违反了反兴奋剂规则,应当被禁赛两年,爱德华兹不服将该争议提美国仲裁协会进行仲裁。美国仲裁协会裁决对爱德华兹禁赛两年,并取消了其参加奥运会女子100米和200米短跑的参赛资格。爱德华兹遂向CAS雅典奥运会特别仲裁庭提起上诉仲裁申请。爱德华兹承认自己体内含有违禁的兴奋剂成分,但是她认为这不是她故意造成的,她没有理由去怀疑药品中也含有兴奋剂成分,因此该“误服事件”应该构成国际田联反兴奋剂规则规定的“例外情形”,从而应当减轻或取消对她的禁赛处罚,AHD仲裁庭认为,一名运动员在服用药品前如果不查明其含有的成分就是有过错的,上诉人没有意识到该药品中含有两种不同的物质且其中一种是违禁物质这样一个事实就表明其本身是有过错的,对其所实施的两年的处罚没有违反公平原则,因而仲裁庭驳回了上诉人的仲裁申请,维持了美国仲裁协会的裁决。

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