导言：一年前，杭州市余杭区科技局率先就基层科技工作提出了一个新思路：以科技转型升级促经济转型升级，创造性地实施区委、区政府“三力合一”发展战略，充分发挥科技在余杭区域经济发展中的支撑作用。

　　一年后，余杭之变让人刮目相看：

　　——高新技术产业快马加鞭：今年1—5月，全区实现高新技术产业产值181.36亿元，同比增长34%，占规模工业总产值的40.2%，高于规模工业增长7.3个百分点;

　　——新兴战略产业异军突起：依靠引进的大院名校浙江香港科技大学先进制造研究所，余杭区抓住物联网的关键技术射频识别(RFID)研究和应用，使物联网技术和产业发展有了新进展;

　　——企业自主创新能力明显提升，与授权量迅速增长并创历年新高：2009年全区申请专利2805件，授权1759件，其中授权量107件，首次突破百件，同比增长161%;今年1—5月，全区专利授权和申请量已达1876件和586件，同比分别增长111.73%和9.94%;其中4月专利授权首次突破1000件，为2007年全年专利授权量总和，列杭州市前茅。

　　目前余杭区科技综合实力位居浙江省第六位，成为第三批国家科技进步示范县，是杭州市内唯一的第三批国家科技进步示范区。

　　杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤表示，余杭发展之路，关键是依靠科技创新，实现转型升级。转型升级，就是要转向加强科技创新，提升自主创新能力，大力发展高新技术产业。这是余杭可持续发展的正确出路与方向。

　　从科技理念到创新实践，余杭区正在探索区域发展方式转变的“余杭方式”。

　　“小科技”变成“大科技”

　　牢固树立“大科技”理念，发挥科技引领作用，形成千军万马科技创新的大科技局面，是余杭区科技工作转型升级带来的一个明显变化。

　　今年3月22日，闲林镇出资百万重奖科技企业和创新项目，奖励范围之广、力度之大全区领先，并创该镇历史新高。

　　闲林镇原来建材、水泥等传统产业比重高达70%，全镇烟囱林立，尘土飞扬。抓产业结构调整，提高企业创新能力，闲林镇2004年实现历史性转变，以诺贝尔瓷砖为代表的新型建材比重同样达到70%;2009年工业产值达73亿多元，名列余杭区前茅。现在，闲林镇80多家规模以上企业中科技型企业占60%以上。副镇长孙春华介绍说，为鼓励创新，闲林镇从2004年起率先设立了“科技创新奖励资金”，每年100万元，由镇财政支出。现在，全镇企业科技创新能力大大提高，2009年成为“杭州市知识产权十强乡镇”。

　　迈向高端的“余杭产业”变强了

　　“核心在研发”，余杭又一次创造了发展的奇迹。

　　拥有核心技术，“恒强科技”2007年在国内首次突破了“横机控制系统”关键技术，并在横机全电脑控制系统上不断创新。继第一、二代横机系统控制系统产品之后，第三代丝袜机控制系统新产品刚刚问世，立即引起行业极大的关注。

　　有核心技术者得天下。从2008年的3964万元销售额，到2009年的1.7亿元，再到今年可到8亿元，明年将达12亿元，“恒强科技”出现“井喷式”发展势头。

　　“恒强科技”是一家高新技术企业，在这里研发被放在首要位置。企业拥有自己的研发团队，每年研发投入占销售收入的比例10%以上，2009年研发投入3200万元。副总经理曾志发称：“研发成功具有自主知识产权的全电脑横机控制系统，就拥有了国内横机电控市场绝对垄断地位，同时拥有了定价权。”

　　目前，这家企业的横机全电脑电控制系统产品占据国内市场80%份额。一个新的产业由此在余杭区崛起。

　　从“余杭制造”走向“余杭创造”，这是余杭区经济转型升级的一个重要标志。

　　为加快转型升级，余杭区制订了《余杭区高新技术产业发展规划(2009—2020年)》和《余杭区科技工作三年行动计划》。2010年2月，出台支持高新技术产业发展的政策，以12项奖励政策激励创新。经过几年建设，余杭区“三三三战略”(三大基地、三大产业、三大平台)实施初见成效。

　　推进三大高新技术产业主阵地建设，形成高新技术产业集聚高地。余杭区委、区政府及时对全区产业空间布局实施“三区八园”战略，重点进行技术产业发展三大主阵地的建设，加大对余杭、仓前两大市级创新园区支持力度，在全区形成以“点”到“面”的高新技术产业发展格局，发挥高科技园区辐射作用。

　　培育三大高新技术特色产业。重点培育以民生制药、天元生物、杏辉天力、贝达药业、宝晶生化等为骨干的生物制药产业;以杭科光电、宝晶光电、飞华照明、科汀光学等为骨干的光电子产业;以阿里巴巴淘宝城、恒生电子、联强国际、浙大亿科、联盈科技等项目为主的信息软件类创意产业。

　　建设三大创新平台。浙江大学国家光仪中心余杭基地光电子创新平台、浙江香港科技大学先进制造研究所、浙江理工大学现代数码(数码)(相机)纺织技术与创新产业化基地引进建设已数年，今年以来双方签订了一系列科技合作协议，并落实了发展目标和举措。

　　在高新技术产业的发展过程中，余杭区一大批企业成为自主创新的主体。老板集团积极调整结构，无纺布生产目前对企业的贡献率已经达到了1/5，同时还注重做长厨房家电产业链。以浙江海普顿化工科技有限公司为主要企业单位的“高性能塑料及其先进加工技术创新团队”被命名为“浙江省重点创新团队”。

　　在余杭区，我们看到了科技创新开发出一批“余杭创造”的品牌：“奥坦斯”根据市场需求，开发具有自主知识产权的纳米技术家纺面料，提升产品附加值;浙江八方电信有限公司自主研发的“随e通基站”产品将电、机、液几种动力通过自主研发的结构同步应用于通信基站建设中，相比目前市场上的同类产品，安装时间节省90%以上……

　　产业转型升级步伐变快了

　　引入创意产业，余杭区家纺产业发展如虎添翼。

　　高雅的淡米色雪尼尔沙发布将上海世博会中国馆贵宾厅装点得精致大气，设计精美的“凡邦抱枕”由凡邦装饰品有限公司自主设计和研发生产。在余杭区，以凡邦为代表的一批新兴家纺企业，正在凭借创意设计走出一条家纺产业的转型升级之路。奥坦斯、众望、柯力达、布老虎等一批品牌的影响力大增。余杭区力争通过3年努力，使家纺产业成为市场占有率高、创新能力强、品牌知名度大的全国乃至国际家纺产业基地。

　　一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育，余杭区转变经济增长方式步伐更快了。

　　抓物联网经济和物联网产业发展。浙江香港科技大学先进制造研究所将香港科技大学的技术能力和杭州市的物联网发展策略及余杭区的实际需求三方面紧密结合，确定合作方向、合作领域及示范项目。余杭区科技局因势利导，计划先在物联网在制造业中的应用工程、试点应用物联网技术开展全生命周期管理，试点应用基于物联网的绿色物流技术，开展物联网在精细农业中的应用试点工程等方面进行试点，力争使余杭区的物联网产业、物联网经济走在前列。

　　抓电子商务新兴产业发展。余杭区出台了《工业企业电子商务应用三年计划》，每年扶持不少于500家中小企业开展电子商务应用，到2011年，实现规模以上企业利用电子商务服务平台达50%以上，力争网上采购和销售总额比例达到20%以上，打造余杭特色的产业集群电子商务专区。

　　在余杭区，各镇乡、街道纷纷在推进企业科技创新，培育自主知识产权，加快高新技术产业发展上大做文章。3月22日，乔司镇同样出台了促进和提升工业经济发展的若干政策。

　　从科技局的“小科技”走向全区“大科技”，余杭区科技跨出一步天地宽。

　　把立足点放在企业，科技服务企业形成制度化，机制创新转化为强劲的动力。把加快培育和引进高新技术企业作为第一要务。近年来，余杭区科技局通过大力实施科技型企业培育工程和坚持开展科技服务活动，进企业、下基层、开讲座、做培训，帮助企业解决科技创新中的问题，大力发挥科技型企业的引领作用。2009年全区培育新增市级以上高新技术企业52家，目前全区共有市级以上高新技术企业173家，其中国家重点支持高新技术领域的高新企业80家，已基本形成了一定规模的高新技术企业群。

　　把承担科技项目作为提高企业创新能力的一项重要工作。2009年余杭区全区共组织申报市级以上各类科技计划项目305项，其中省级以上147项，国家火炬计划产业化项目34项，国家重点新产品项目10项，国家创新基金项目33项，国家星火计划项目12项，省重大科技专项14项。

　　把服务企业作为科技工作的第一责任。余杭区科技局做好科技服务工作，组织院士、专家为企业科技帮扶。3月2日，中国工程院院士谭建荣到杭州兴源过滤科技股份有限公司进行诊断、咨询，提出了模块化生产和大批量制定的思路;组织省火炬中心的相关专家，以培训、调研等形式有针对性地为企业开展服务。一个月时间内，走访镇乡11个，服务科技型企业47家;3月26日，组织邀请香港科技大学教授团队莅临余杭，与市、区有关部门联合召开“香港科技大学—杭州市/余杭区物联网合作沟通工作会议”，会议不仅引荐了香港科大在物联网方面的科技资源，同时也促进了物联网技术与余杭区企业实际情况的进一步结合，推动了余杭区物联网产业的蓬勃发展。

　　余杭区先后出台了一批鼓励科技创新、产业发展的政策性措施。与此同时，余杭区科技局大力宣传科技政策，让更多企业了解和享受科技政策。2009年全区新认定的国家高新技术企业享受税收减免政策金额预计在5000万元以上。

　　“抓住机遇，加快科技创新，促进转型升级”，成为余杭区企业的共识和行动。

　　余杭区科技局局长马伟忠说，我们要牢固树立“大科技”理念，加快科技工作转型升级，进一步促进产业转型升级。2009年以来的科技方面的工作可以概括为“六个新”：围绕中心，有新理念;营造环境，有新氛围;服务经济，有新举措;科技引领，有新飞跃;创新创业，有新突破;机关作风，有新改观。