一、审批流程

审批流程：

申请——受理——初步审查——公开——实质审查——授权——发证、公告

实用新型、专利审批流程：

申请——受理——初步审查——授权——发证、公告。

二、专利申请的受理

1、受理机关

中国专利局负责受理和审批专利申请。

中国专利局受理处和中国专利局设在若干省、市的代办处代表中国专利局具体负责受理专利申请。

2、专利申请文件

申请发明或者实用新型专利应提交的申请文件包括：

请求书、说明书（发明专利申请必要时应提交附图，实用新型专利申请必须提交附图）及其摘要和权利要求书等文件：

申请外观设计专利的申请文件包括：请求书及外观设计的图片或照片等文件。

３、申请日的确定

专利局收到专利申请文件之日为申请日。

专利申请受理机关对符合条件的申请给出申请号、确定申请日、发受理通知书：

三、专利申请的审查和批准

1、审查制度

我国对不同的专利保护对象采取了不同的审查制度。发明专利申请采用早期公布、延迟审查制度；实用新型和外观设计专利申请采用初步审查制度。

２、发明专利申请的审查

① 初步审查对专利申请是否符合专利法规定的形式要求以及明显的实质性缺陷进行审查

② 公开发明专利申请，自申请日起满18个月，即行公布。专利局可以根据申请人的请求早日公布其申请

③ 实质审查

实质审查是对专利申请是否符合授予专利仅的实质性条件进行审查。

发明专利申请自申请日起三年内，申请人可随时提出请求实质审查，申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请被视为撤回。

３、实用新型和外观设计专利申请的审查

我国对实用新型和外观设计专利申请采用初步审查制度，即对专利申请是否符合专利法规定的形式要求以及明显的实质性缺陷进行审查，而不进行实质审查： ４、授权

发明专利申请经实质审查、实用新型和外观设计计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，专利局即作出授予的决定。发给专利证书，并予以登记和公告。

四、申请国外专利的一般程序与手续

1、申请中国专利

我国单位和个人如拟申请外国专利，必须首先向中国专利局提出专利申请，这主要是便于专利局作保密审查，以维护国家利益。这对申请人也是有益的，因为．如果是向巴黎公约成员国申请，可按规定享受优先权。至于中国公民在外国作出的发明创造．可按照《关于我国学者在国外完成的发明创造申请专利的规定》，先办理居住国专利申请手续。凡属于涉及国家安全或者重大利益需要保密的发明创造，不得申请外国专利，违者给予行政处分，情节严重的还要依法追究刑事责任。

2、办理优先权证明和手续

单位申请的，一般应按照行业归口或行政管辖关系，向国务院有关主管部门提出《向国外申专利请求书》。国务院有关主管部门收到请求书后，应在从申请日起4个月内，对该请求进行保密审查，提出是否同意向国外申请专利的意见，通过申请人并抄送国家科委。申请人接到肯定的通知书后，即可持此通知书到中国专利局要求出具优先权证明，以办理向外国提交专利申请的手续。个人申请的，可直接向专利局请求出具优先极证明，在通过保密审查后，中国专利局将出具优先权证明文件。请求出具优先权证明，要缴纳优先权要求费．提交办理文件副本请求书：

3、办理微生物保藏手续

大多数国家专利法都规定，凡涉及公众不能得到的微生物的专利申请，要求在申请日前或申请日将该微生物提交保藏。这就要求申请应在提交专利申请之前办好出口许可证手续，与此同时，还要通过所在国的代理机构办理微生物进口手续。我国于1995年7月1日加入《国际承认用于专利程序的微生物保藏布达佩斯条约》。中国专利局指定的微生物保藏单位中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心（北京中关村）、中国典型培养物保藏中心（武汉大学内）也是国际承认的微生物菌种保存单位。因此，凡已向上述单位提交了保藏而专利申请又是向布达佩斯条约缔约国提出的，可以不另办或延期办理保藏手续。

4、委托代理

中国单位和个人向外国申请专利．申请人应持优先权证明委托国务院指定的涉外专利代理机构办理。委托代理，要签署委托书（有的还要签署委托合同）。委托书一般是代理机构统一印制的，申请人是单位的，应由单位盖章，并由法定代理人签字；申请人是个人的，由个人签章即可。其次．还要填写委托外国专利申请明细表，表的内容包括发明人、申请人姓名（或名称）、住址、原申请日、申请号、优先权要求、申请国别、申请类别、申请文件翻译方式、办理公证和认证方式等。其中，发明人一栏要提供中文和汉语拼音，申请人栏要提供正规的中英文或汉语拼音的单位名称。优先权证明文件原未办妥的，可委托代理机构办理。

5、填写有关申请表格

这些表格由申请国的代理机构提供，需中国申请人填写。比较常见的有委托书、转让证明（如有转让关系）、发明人宣誓书、中小企业证明（有些国家和美国规定．申清人是中小企业的．可减免申请费等）。 6、办理其他必要文件要视申请国别而定，如向日本申请，要办理法人公证或个人国籍公证。向泰国、菲津宾、南美诸国申请，要办理委托书签名属实公证；菲津宾、南美诸国还要办申请文件认证手续。公证手续一般可在北京市公证处办理。

五、专利权的行政保护

1、专利保护的范围

① 发明和实用新型专利的保护范围

发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求。权利要求书应当说明发明或实用新型的技术特征，清楚和简要地表述请求保护的范围。权利要求是确定专利保护范围的基本依据，它又应当由反映发明和实用新型内容的技术特征组成。因此，确定了技术特征，专利的保护范围也就随之确定了。 ② 外观设计专利的保护范围

外观设计专利文件不同于发明和实用新型专利文件，它只有表明该外观设计的图片和照片，没有权利要求书和说明书。因此，我国专利法第五十九条第二款规定： “外观设计专利权的保护范围以表示在图片或照片中的该外观设计专利产品为准”。根据这一规定，确定外观设计专利的保护范围是以显示该外观设计的图片或照片为依据的。确定外观设计专利的保护范围，不受制造方法的限制，即不论用何种方法生产相同的外观设计专利产品都是不允许的。但是，外观设计专利保护的范围受到产品类别的限制。产品分类表在决定外观设计专利权的保护范围时有一定效力。此外，在下列三种情况中的设计不在外观设计专利的保护范围内：

A、不以商业上散发或销售为目的而摹仿一项外观设汁。

B、将用于二维产品的二维平面设计应用于二维产品，或将三维产品的三维设计应用于二维产品。

C、将一项外观设计复制编在一本著作中。

2、专利侵权行为的识别

专利法第六十条对专利侵权行为给出了定义：即未经专利权人的许可，实施其专利的行为。具体指未经专利权人许可，为生产经营目的制造、使用、销售、进口其专利产品．或者使用其专利方法以及使用、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。但使用外观设计专利产品不属于侵权行为。获得强制许可和计划授权许可实施专利的行为不属于侵权行为。专利法第六十二条规定的不视为侵权的五种利用专利的行为也不属于侵权行为。

3、专利侵权行为证据的收集

一项专利权是否被他人侵犯，首先要查明是否有构成侵权的事实，这些事实完全要靠证据来证明。因此，及时、全面地收集有关的构成侵权的证据是非常重要的，证据有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录7种。专利权人收集侵权证据时，应特别注意收集侵权的物证和书证，以及能证明侵权事实的视听资料：

①物证

物证，主要是侵权物。一项专利被侵权，必定有人制造、使用、销售、进口了该专利产品或依照该专利方法直接获得的产品。因此．一般情况下，侵权物是十分重要的证据。有的侵权产品体积较大或很笨重，或价格昂贵，不一定购买该产品作为证据，而可以采取拍照和取得他人的销售凭证作为证据。应当注意，我国专利法对方法专利的保护虽然延及产品，但是，相同产品的物证在方法专利侵权纠纷案件中，其证明作用只是间接的；不能以侵权人生产相同产品直接认定侵权行为的存在，关键是看侵权人是否使用了专利权人的专利方法来生产相同产品。此时，如果属于1994年1月前申请而取得的方法专利，举证责任可以转移到侵权人一方，即由侵权人证明自己存在或不存在未经专利权人同意而使用专利方法的事实。但如果1993年1月1日后提出专利申请的，只有生产新产品的方法专利，举证责任才可以转移。

②书证

书证是侵权证据中最主要、运用最普遍的证据。书证种类较多，根据其所起作用的不同，书证一般包括如下几种：

A、证明专利权有效性的书证，如中国专利局签发的专利证书、专利局出版的专利文件、专利复审委员会发布的宣告无效请求审查决定、缴纳年费的收据、专利登记簿副本以及专利权转让合同等等。这些书证主要证明有效专利权的存在、诉讼当事人的主体资料、该项专利依法受保护的起始时间、保护范围等。

B、证明侵权人实施了侵权行为的书证如购销合同、转让合同、销售发票以及产品说明书、产品设计图、产品配方、加工制造工艺等相关的技术资料等。

C、证明侵权规模的书证如财务报表、财务单据、企业生产记录等。这类书证的证明作用是查明侵权人侵权规模，即侵权人因侵权行为所获得的利润，是确定损害赔偿的重要依据。 但是，在实际上，专利权人及其代理人自行收集这类证据往往较为困难，侵权人一般不予配合，或拒绝提供这类证据。对于这些关键证据，当事人可以请求人民法院提取；

D、视听资料。

视听资料不是专利侵权纠纷案件经常使用的证据，但是，在某些情况下也能起到重要作用。例如：以视听资料的形式出现的广告、产品介绍、关于企业生产某种产品的实况录相等，对认定侵权事实往往起着重要的作用。

4、调处请求书的撰写

专利权人在自己的专利权受到侵犯时，为了依法维护自己的合法权益，可以根据中国专利法第六十条规定，向专利管理机关请求处理。请求专利管理机关处理，要提交请求书，并按照被请求人数提交副本。调处请求书一般由首部、正文、尾部三部分组成。具体内容和写法如下：

① 首部

首部要求依次写明下列事项：

A、请求书名称，即专利纠纷调处请求书。

B、当事人的基本情况，包括请求人、被请求人的基本情况，如果案件涉及第三人的还要写出第三人的基本情况。请求人是个人的，要写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址。请求人是法人或其他组织的，要写明单位名称、地址、邮政编码、电话号码和法定代表人或主要负责人的姓名、职务。如果法定代表人委托了代理人的，应写明代理人的姓名、单位和职务。被请求人、第三人基本情况的写法要求与请求人相同，如有项目不知道的，可以不写，但请求人的单位名称 (或姓名)、地址是必须写清的。

当事人的书写顺序是：先分行写明请求人和委托代理人的基本情况，如果是几个专利权人或利害关系人共同请求处理时，请求人有几个写几个。再分行写明被请求人、第三人的基本情况。

② 正文

正文应依次写明以下内容：

A、调处请求：写明请求维护什么权益，解决什么问题，要求要具体、明确、有多项要求的应分项列出。

B、事实和理由：讲事实，举证据，摆道理，引用法律法规，是请求书的主要部分，是专利管理机关审理案件的基础和依据，也是专利侵权纠纷调处关键。通常，可分如下几个主要层次撰写：

一是按时间顺序有条不紊地写明专利权的法律状况。如什么时间申请的专利，什么时候授权，专利权至今是否有效或有效期的起止情况。

二是概括说明该专利权的保护范围。也就是叙述实现该发明或实用新型目的的独立权利要求中必要技术特征所组成的整体技术方案。一般是直接引用说明书的发明目的和独立权利要求，然后对独立权利要求简明扼要地解释。如果该专利已由专利权人实施或许可他人实施而且收到一定效益，也可以对实施情况、效益和社会影晌加以概述。三是写清楚被告的侵权经过和事实。主要应描述侵权物的技术特征，并应同专利的必要技术特征进行对照分析，说明各对应的技术特征相同或等同的理由。

四是说明提出处理请求的法律依据。

③ 尾部

尾部要求具体写明受理专利管理机关的全称，具状人签名或盖章，起诉日期和附项等。