作为金融服务上海经济结构转型和结构调整的重要系列举措之一，《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》日前公布。《意见》提出，上海将推动符合条件的文化企业上市融资，鼓励其依托资本市场进行并购和重组。

据有关信息，目前仅文化创意产业就吸纳了上海超过5%的就业人口，发展速度惊人。随着文化体制改革的深入推进，本市文化产业得到了较快发展，特别是以网络文化、文化休闲娱乐服务为代表的新兴文化产业发展迅速。

银行信贷方面，《意见》提出对优势文化行业和重点文化企业提供信贷支持，对本市列入《国家文化出口重点企业名录》的文化企业优先给予信贷支持。引导金融机构对符合本市《文化产业投资指导目录》导向、列入国家或市文化发展规划的文化产业项目、列入国家或市重大文艺创作项目的重点项目优先给予信贷支持。对于中小规模的文化企业，通过加强与融资性担保公司的合作，扩大担保贷款规模。目前，已经成立了全国首家专门从事中小文化企业担保服务的专业机构―――“上海东方惠金文化产业担保有限公司”，引导商业银行信贷资金投向中小文化企业。

根据文化消费特点，金融机构还将积极开发分期付款等新品种，扩大综合消费信贷投放，推动娱乐、广播影视、新闻出版、旅游广告、艺术品交易等行业的刷卡消费。最关键的是金融机构将根据文化产业的特点重新再造信贷审批流程，适当提高对中小文化企业不良贷款的风险容忍度。

直接融资方面，上海还将建立“拟上海文化企业资源库”，并支持本市文化企业通过债券市场融资。文化企业多渠道直接融资也是未来努力方向，《意见》还支持金融机构在符合监管要求的前提下投资文化企业债券和股权，参与面向文化产业的股权投资基金。比如设立了全国第一家文化产业私募基金―――“华人文化产业投资基金”。此外，有关部门还推动风险投资基金和股权投资基金与文化企业对接，进一步开放，支持外资、民资等各类资本在政策许可范围内投资文化产业。

保险方面，上海将进一步开发符合文化产业需求的保险产品，如符合文化产业园区、文化服务贸易平台、会展、影视制作基地、演艺场所等特点的安全责任、公众责任、环境污染责任等领域的责任保险。

综合金融服务方面，《意见》提出促进文化产权交易市场的发展，支持上海文化产权交易所扩大服务半径，为全国各地文化企业和个人的股权、债权、物权、知识产权等资产的转让交易活动提供服务。上海文化产权交易所还将在文化产业领域探索开展资产重组、融资并购、文化创意成果转化等高端增值服务。一方面《意见》引导金融机构开发适合文化企业需求的综合金融产品和特色金融服务，推出一揽子解决方案，在文化企业的初创期到成熟期全程提供无缝式融资。另一方面，文化企业的对外贸易、跨境融资和投资等均能够享受到简化外汇管理业务流程的服务，使得这些企业走出去有强大的金融支持。