上诉人（原审第三人）方某某，男，住XX省XX县。
被上诉人（原审被告）XX市XXXX局
法定代表人周某某。
委托代理人郭某某。
委托代理人蒋某。
原审原告x有限公司。
法定代表人谢某某。
委托代理人罗某某、胡某。
原审第三人XXXX有限公司，住所地：XX市。
法定代表人刘某某，总经理。
方XX因XX市x局长劳工伤认字（2009）X号工伤认定决定一案，XX市芙蓉区人民法院于2010年9月7日作出（2010）芙行初字第X号行政判决，撤销被告工伤认定决定。方XX不服而上诉于本院，本院依法组成合议庭，对本案进行审理。现已审理终结。
一审法院查明，2008年12月22日，方XX向被告提出工伤认定申请。被告于2008年12月26日向用人单位发出了长劳工伤调（2008）X号《XX市工伤认定协助调查通知书》，查询邮件回单上注明为“用户查收件人单位：鸿飞大厦503＃负责人。该件由值班人员邓喜洋收”。原告的企业注册登记材料上住所地为“XX县X镇X村小区E-X栋X、6、X号”及“XX市天心区X路三段X号华升大厦X层”。2009年2月29日，被告作出长劳工伤认字（2009)X号《工伤认定决定书》，认定方XX构成工伤。原告遂向XX省XXXX厅提起行政复议，XX省劳动和社会保障厅作出湘劳社复决字（2009）第X号《行政复议决定书》，对被告作出的《工伤认定决定书》予以维持。
一审法院判决认为，根据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第八条规定，劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。本案中被告向原告发出了长劳工伤调字【2008】X号《XX市工伤认定协助调查通知书》后，认为原告未在规定的时效内举证，并据此作出了长劳工伤认字（2009）0342《工伤认定决定书》。但根据查询邮件回单、原告的企业注册登记材料可以确认原告未收到此邮件，故被告作出的具体行政行为程序不合法，应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第三目的规定，判决撤销被告XX市劳动和社会保障局作出的长劳工伤认字(2009)0342《工伤认定决定书》。
方XX不服一审判决，上诉称：请求撤销XX市XXX区人民法院（2010）芙行初字第X号《行政判决书》，维持XX市劳动和社会保障局作出的长劳工伤认字(2009)0342《工伤认定决定书》。事实与理由如下：上诉人于2008年7月21日在被上诉人x有限公司处工作，在工作时间内因工作原因受伤。上诉人于2008年12月22日向被上诉人XX市x局提出工伤认定申请。XX市x局于2008年12月26日向x有限公司发出了《XX市工伤认定协助调查通知书》（长工伤调字【2008】X号）。被上诉人x有限公司在接到通知后，未在法定的期限协助调查。XX市XXXX局依法作出了长劳工认字［2009]X号工伤认定决定书，并依法送达给了XXXX有限公司。原审法院却以被上诉人x有限公司未收到XX市XXXX局寄送的相关邮件，以所作出的具体行为程序不合法为由，予以撤销。原审法院不以事实为基础，明显违反相关法律、法规规定。综上所述，原审法院认定的事实不清、证据不足。为了维护上诉人的合法权益，依据《行政诉讼法》第五十八条之规定，特向贵院上诉，请求依法、公正地判决。
被上诉人XX市XXX局、原审原告x有限公司以及原审第三人x有限公司均未提交书面答辩意见。
当事人向一审法院提交的证据和依据已随案移送本院。经审查，本院采信的证据和确认的事实与原判无异。
本院认为，工伤认定有法定的条件和程序，用人单位有协助劳动保障行政部门调查核实的义务。被上诉人依据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第八条的规定，向原审第三人x有限公司发出协助调查通知书进行调查，符合法律规定。但根据查询邮件回单以及该原审第三人的企业注册登记材料，可以确认原审第三人XXX有限公司未收到此邮件，故被上诉人认为应由原审第三人XX有限公司就上诉人不构成工伤承担举证责任的事实理由不能成立。被上诉人长劳工伤认字（2009）X号《工伤认定决定书》主要证据不足，在程序上亦有违法之处。一审法院以其程序不合法而判决予以撤销并无不当。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费50元，由上诉人方XX负担。
本判决为终审判决。
审判长彭京华
审判员赵金福
代理审判员陈光辉
二0一一年三月三日
书记员张红
附：相关法律条文
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。
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