司法考试行政法复习专题:国家赔偿的程序(三)
司法赔偿程序,是非诉程序,包括刑事赔偿与法院在民事、行政诉讼中的赔偿两部分。应从以下确认、处理、复议、决定四个阶段上来把握:
1.确认程序(表-97)
注意:仅在不能通过诉讼、复议、个人责任追究程序确认时,才需要适用单独的司法赔偿确认程序。
法院确认程序 | 检察院确认程序 | |
管辖机关 | 原则上是作出司法行为的法院,但基层法院的行为由中院确认 | 作为赔偿义务机关的检察院 |
申请期限 | 在司法行为发生或(应当)知道行为发生之日起2 年内提出 | 无规定 |
申请复议 | 申请人不服不予受理的决定可在15 日内申请上一级法院复议 | 无规定 |
审理机构 | 组成合议庭审理,可以书面审理或举行听证 | 最终报检察长或检委会决定 |
申诉程序 | 法院逾期未作出裁决或裁决不予确认的,可向上一级法院申诉 | 不予确认的申请人有权向上一级申诉 |
2. 处理、复议、决定程序(表-98)
赔偿义务机关处理 | 确认违法后2 年内向赔偿义务机关提出请求,后者必须在收到申请后2 个月内处理 |
复议机关复议 | 仅适用于法院非赔偿义务机关时,在30 日内向义务机关的上一级申请复议,复议期限为2 月 |
赔偿委员会决定 (设于中级以上法 院,其决定为终局) |
①对复议不服或复议逾期不决定的,在30 日内向复议机关所在地同级法院的赔委会申请 ②赔偿义务机关包含法院的,在30 日内直接向上一级法院的赔委会申请 ③赔委会应在3 月内决定,院长可批准延长1 月,再延长应报上级批准,时间不得超过3 月 |
(1)司法赔偿的处理程序;(确认程序、处理程序只有加害的机关与受害人双方接触)赔偿义务机关收到申请后2个月内作出给予赔偿或不予赔偿的决定;
(2)司法赔偿的复议程序(是司法复议,非行政复议);
(3)设在中级法院以上的赔偿委员会的决定程序,人民法院赔偿委员会(3-7名审判员组成)不公开也不开庭审理案件、三个月内作出决定且“一审终审”;
3. 司法追偿的对象——司法工作人员,①追偿与赔偿的区别在于赔偿根据损害,追偿根据过错,且需达到严重的程度即故意或重大过失,实行追偿有限原则以防止国家转嫁责任。②司法追偿须故意,行政追偿为故意与重大过失。③司法赔偿义务机关行使追偿权的期限为1年,以履行完赔偿责任之日起计算。追偿的数额限于赔偿义务机关支付的赔偿金,不包括赔偿义务机关因处理赔偿请求而支出的费用。
★★★国家赔偿的方式与计算(表-100)
一般伤害 | 应当支付医疗费,并赔偿因误工减少的收入 |
误工收入最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍 | |
致人身体残疾 | 支付医疗费及残疾赔偿金,造成全部丧失劳动能力的,对其抚养的无劳动能力的老人(→死)、小孩(→18岁)应当支付生活费 |
全部丧失劳动能力的最高客为国家上年度职工年平均工资的20倍,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍(1等残赔10倍) | |
致人死亡 | 应当支付死亡赔偿金、丧葬费,两项合计为国家上年度职工年平均工资的20倍,对其抚养的无劳动能力的老人(→死)、小孩(→18岁),应当支付生活费 |
侵害名誉荣誉 | 侵犯公民人身自由权并造成名誉、荣誉损害的,适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 |
侵害财产权利 | ①能够返还财产或恢复原状的返还恢复,不能的给付赔偿金 ②已拍卖的给付拍卖所得 ③吊销许可证和执照、责令停产停业的赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支 ④其他损害赔偿直接损失 |
真题-39(03-80-多选)下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉责任方式?
A.公安人员盘问过程中殴打刘某
B.海关违法扣留张某 5 小时
C.法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某 15 日
D.镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单
真题-40(06-95-任选)某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由,向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服,向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书,并提出下列赔偿要求:返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100 万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失 100 万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法,该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围?
A.返还扣押财物
B.某厂不能履行合同损失 100 万元
C.某厂名誉损失
D.某厂停产损失 100 万元
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