劳动保障监察部门的职责及对企业可以处罚的情形

发布日期：2012-04-27 作者：110网律师

劳动保障监察执法是劳动保障行政部门依据《劳动法》、《劳动保障监察条例》等相关法律、法规，对用人单位违背劳动保障法律、法规行为进行监督、检查和依法查处的行政执法行为。它是维护劳动关系双方合法权益、保持社会和谐稳定的重要手段。然而，在实际生活中，许多用人单位却对劳动保障监察的范围及对企业可能进行处罚的情形不清楚，给企业造成了很大的经济损失。下面就对劳动保障监察部门的职责及可处罚的事项进行一个归纳总结。
一、　劳动保障行政部门可以劳动保障监察的事项：
　　（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
　　（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
　　（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
　　（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
　　（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
　　（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
　　（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
　　（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
　　（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
二、劳动保障行政部门实施劳动保障监察时可以采取的调查、检查措施：
　　（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；
　　（二）就调查、检查事项询问有关人员；
　　（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；
　　（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；
　　（五）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；
　　（六）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。
三、劳动保障部门可对企业进行处罚的情形
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：
　　（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；
　　（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；
　　（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。
1、用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人１０００元以上５０００元以下的标准计算，处以罚款：
　　（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
　　（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；
　　（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；
　　（四）安排怀孕７个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；
　　（五）女职工生育享受产假少于９０天的；
　　（六）安排女职工在哺乳未满１周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；
　　（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；
　　（八）未对未成年工定期进行健康检查的。
2、用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。
3、用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人１００元以上５００元以下的标准计算，处以罚款。
4、用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额５０％以上１倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
　　（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
　　（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
5、　用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以下的罚款。
　　骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、　职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
　　未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
7、　用人单位违反《中华人民共和国工会法》，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正：
　　（一）阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；
　　（二）无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；
　　（三）劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的；
　　（四）工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。
8、有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处２０００元以上２万元以下的罚款：
　　（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；
　　（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
　　（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
　　（四）打击报复举报人、投诉人的。
　　违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9、用人单位违反《招用技术工种从业人员规定》招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。

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