公司股东未（完全）履行出资义务的法律责任
发布日期：2013-06-18 作者：王胜利律师
《中华人民共和国公司法》于2005年10月27日由全国人大常委员作了重大修改，并于2006年1月1日起实施，在新公司法中，对公司设立条件、股东出资方式、要求均作了较大幅度的修改，将有限责任公司的最低注册资本额降至人民币3万元，并规定股份有限公司注册资本的最低限额降低为500万元。同时允许公司在2年内分期缴清，但首次出资额不得低于注册资本的20%。另外放宽了股东出资方式，规定股东可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等可以依法转让的非货币财产作价出资。
由于允许股东在2年内分期缴清出资，并对出资方式均予以放宽，这就导致以后股东不履行出资义务的情况将会大幅度增加。现本律师就股东不履行出资义务的情形、责任、如何处理简单介绍如下：
一、 违反出资义务的情形有哪些?
1、虚假出资：是指宣称其已经出资而事实上并未出资，其性质为欺诈行为，如以无实际货币的虚假银行进帐单，对帐单或者以虚假的实物投资手续骗取验资报告和公司登记;
2、抽逃出资：是指在公司成立后或资本验资之后，将缴纳的出资抽回，其性质亦属欺诈。
3、迟延出资：是指股东不按章程规定的期限交付出资或办理实物等财产权的转移手续。
4、出资不足。所谓出资不足，是指在章程规定期限内，股东仅仅部分履行了其所承诺的其出资义务，且至今未能补足出资的情形。出资不足是股东违反出资义务中最为普遍的现象。
5、瑕疵出资：是指股东交付的非货币财产实际价值显著低于评估价值，造成财产实际价值降低的。
二、 违反出资义务的法律责任;
1、 对公司应承担的出资义务;
《中华人民共和国公司法》第二十八条规定：“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户;以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任”。如公司股东虚假出资，或在公司成立或资本验资之后，将出资抽回，以及迟延出资的情况，依法可由公司本身直接要求未出资股东履行出资义务，足额缴纳出资，并赔偿延期出资的损失，如股东拒绝履行的，公司完全可以起诉至法院，请求法院判令未出资股东履行出资义务。
例如(案例1)：刘某与王某约定，每人各出资25万元联合投资设立某有限责任公司，王某担任执行董事/经理，同时约定如有违约，须承担违约金3万元。后王某未出资，这时可以公司作为原告，将王某起诉至法院，要求股东王某履行出资义务，并要求王某赔偿延期出资所造成的损失。
有关股东瑕疵出资的情况，如公司发现所出资的实物实际价值显著低于评估价格(或章程所定价格)，依据《中华人民共和国公司法》第31规定，公司有权要求交付该出资的股东补足其差额，且可以要求设立时的其他股东承担连带责任。另对于股东作为出资的财产存在权利或物的瑕疵，致使财产价值显著降低或公司无法实现此财产价值时，依据公司法第31条规定的精神，公司也有权要求出资股东补足差额，并要求设立时的其他股东承担连带责任。举例说明：假设上述案例中王某以一套机器设备作价25万元出资，出资后，公司发现这套机器设备作价入股时的市场价格仅有15万元。此时公司完全可以将王某起诉至法院，要求王某补足差额，并且可以将刘某作为共同被告，要求刘某承担连带责任。
2、 对已出资股东承担的违约赔偿责任;
出资义务有双重性质，一方面，出资是公司法上的法定义务。另一方面，出资是股东之间的合同义务。在有限责任公司，数人(自然人或法人)相约共同出资成立公司，作为合同一方当事人应当履行对其他当事人的承诺，按约向公司交纳出资。
在股东违反章程规定、未履行出资义务，致使公司利益遭受侵害时，公司经常会由于某种原因不能采取诉讼救济，这时已出资股东可以为了公司及所有股东的利益，依据章程及《中华人民共和国公司法》的规定，以自己名义代表公司，向法院起诉，要求未出资股东履行出资义务，并赔偿公司相应的损失。在股东代表公司起诉要求未出资股东履行出资义务的同时，可一并要求未出资股东支付相应的违约金。对于违约金的归属，依据相对性原则，未出资股东是违反了与其他所有股东的约定、所致的惩罚性责任，当然违约金应当归其他全体已出资股东共同所有，而不是归起诉的股东一人所有。
在案例1中，由于王某是公司的执行董事/经理，其掌握公司的公章，刘某无法以公司名义要求王某履行出资义务。后来刘某就以自己的名义代表公司将王某起诉至某人民法院，诉讼请求为：一、请求法院判令被告履行出出资义务，向公司缴纳出资25万元;二、请求法官判令被告(王某)支付原告(刘某)违约金3万元;三、本案的诉讼费用由被告承担。此案最后法院判决全部支持了刘某的诉讼请求，要求王某向公司缴纳出资25万元，并支付刘某违约金3万元，同时要求王某承担本案的诉讼费用。
3、股东对公司债权人的责任
(1)达不到法定最低限额承担无限责任
股东虚报注册资本、虚填出资、瑕疵出资，致公司实际资本达不到法定最低限额(新公司法规定有限公司注册资本最低限额为3万元，股份有限公司注册资本最低限额为人民币500万元)，应认为该公司不具备法人资格，各出资人之间为合伙关系。如公司的资产不足清偿对外债务的，由设立时的所有股东向债权人承担连带责任。同时如股东瑕疵出资如抽逃出资后，公司实际资本额达不到法定注册资本最低限额，则所有股东承担无限责任(《江苏省高级人民法院关于审理适用公司法案件若干问题的意见》第33条规定：公司实有资本未达到法定最低限额的，不具有法人资格，各出资人均不具有合法的股东资格，出资人之间为合伙关系)。
(2)出资不足范围内承担清偿责任;
有限责任公司股东虚报注册资本，虚填出资致公司实际投入的资本达不到注册资本，但达到法定最低限额，如企业资产不足清偿债务的，由出资未到位的股东在出资不足的范围内向债权人承担清偿责任。
(3)瑕疵出资在差额范围内承担连带责任
股东在公司成立后，股东以实物、知识产权、土地使用权等出资，如作为出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价额显著低于公司章程所确定价额，公司股东应在投入公司财产的实际价额与公司章程所定价额差额范围向债权人承担清偿责任，公司设立时其他股东承担连带责任。
(4)抽逃出资范围内承担连带责任。
有限责任公司股东在公司设立时，依法已缴纳了出资，当公司成立后，出资人抽回，公司空壳运转，公司资产不足以清偿债务的，股东应在所抽逃的资金范围内向债权人承担责任。
4、行政责任
公司依法登记成为社会经济活动的一个主体，公司股东即应根据登记的内容履行出资义务，以保障公司资本之真实和充实;没有适当履行法定的出资义务的，有关主管部门可以责令他改正，并予以行政处罚。其法律依据为：《中华人民共和国公司法》第一百九十九条规定：“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款;对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照”。同时《中华人民共和国公司登记管理条例》第60条的规定：“公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额5%以上10%以下的罚款”。举例说明公司承担的行政处罚的法律责任。
例如：赵某于2001年7月与施某共同出资50万元。在甲市设立乙商贸有限公司，其中，赵某出资40万元，施某出资10万元。但是，赵某实际出资5万元，另外35万元由某建筑公司临时垫付，取得营业执照后于2001年8月15日将垫付款返还给某建筑有限公司。2002年3月，甲市工商分局执法人员在对乙商贸有限公司进行检查时发现该公司的违法行为，并拟对此进行行政处罚。
经甲市工商分局调查认定：认为乙商贸有限公司股东赵秋海的行为违反了《中华人民共和国公司法》第25条的规定，属于虚假出资的行为，依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第60条的规定，对乙商贸有限公司股东股东赵某作出了如下处罚：一责令他补足出资额;二、罚款人民币10000元。在上述案例中，甲市工商分局对乙商贸有限公司股东赵某作出行政处罚，是完全符合法律规定的，是有法可依的。
5、刑事责任
我国刑法在有关公司注册资本方面规定了两条罪名：虚报注册资本罪和虚假出资、抽逃资本罪。其中前者体现在刑法第158条：虚报注册资本罪，是指行为人使用虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门取得公司登记，虚报注册资本数额巨大。后果严重或者有其他严重情节的行为;后者体现在刑法第159条：虚假出资、抽逃资本罪，是指公司发起人、股东违反公司法规定，未交付货币、实物或者未转移财产所有权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。
0
