关于行贿罪的认定和处罚

行贿罪量刑标准：刑法规定第三百九十条 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。   行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。  行贿罪，是指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物（含在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣费、手续费）的行为。
行贿罪量刑标准及司法解释：    最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(1999.9.9 高检发释字〔1999〕2号)   一、贪污贿赂犯罪案件    (五)行贿案(第389条、第390条)行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿罪追究刑事责任。       最高人民法院、最高人民检察院《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》(1999.3.4 高检会[1999]l号)    各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：近一时期，各级人民法院、人民检察院依法严肃惩处了一批严重据受贿   犯罪分子，取得了良好的社会效果。但是还有一些大肆拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子却没有受到应有的法律追究，他们继续进行行贿犯罪，严重危害了党和国家的廉政建设。为依法严肃惩 处严重行贿犯罪，特作如下通知：    一、要充分认识严肃惩处行贿犯罪，对于全面落实党中央反腐败工作部署，把反腐败斗争引向深入，从源头上遏制和预防受贿犯罪的重要意义。各级人民法院、人民检察院要把严肃惩处行贿犯罪作为反 腐败斗争中的一项重要和紧迫的工作，在继续严肃惩处受贿犯罪分子的同时，对严重行贿犯罪分子，必须依法严肃惩处，坚决打击。    二、对于为谋取不正当利益而行贿，构成行贿罪、向单位行贿罪、单位行贿罪的，必须依法追究刑事责任。“谋取不正当利益”是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及 要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。对于向国家工作人员介绍贿赂，构成犯罪的案件，也要依法查处。   三、当前要特别注意依法严肃惩处下列严重行贿犯罪行为：   1.行贿数额巨大、多次行贿或者向多人行贿的;   2.向党政干部和司法工作人员行贿的;    3.为进行走私、偷税、骗税、骗汇、逃汇、非法买卖外汇等违法犯罪活动，向海关、工商、税务、外汇管理等行政执法机关工作人员行贿的;    4.为非法办理金融、证券业务，向银行等金融机构、证券管理机构工作人员行贿，致使国家利益遭受重大损失的;    5.为非法获取工程、项目的开发、承包、经营权，向有关主管部门及其主管领导行贿，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;    6.为制售假冒伪劣产品，向有关国家机关、国有单位及国家工作人员行贿，造成严重后果的;    7.其他情节严重的行贿犯罪行为。    四、在查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件中，既要坚持从严惩处的方针，又要注意体现政策。行贿人、介绍贿赂人具有刑法第三百九十条第二款、第三百九十二条第二款规定的在被追诉前主动交代行 贿、介绍贿赂犯罪情节的，依法分别可以减轻或者免除处罚;行贿人、介绍贿赂人在被追诉后如实交待行贿、介绍贿赂行为的，也可以酌情从轻处罚。    五、在依法严肃查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件中，要讲究斗争策略，注意工作方法。要把查处受贿犯罪大案要案同查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件有机地结合起来，通过打击行贿、介绍贿赂犯罪，促进受贿犯罪大案要案的查处工作，推动查办贪污贿赂案件工作的全面、深入开展。    六、各级人民法院、人民检察院要结合办理贿赂犯罪案件情况，认真总结经验、教训，找出存在的问题，提出切实可行的解决办法，以改变对严重行贿犯罪打击不力的状况。工作中遇到什么情况和问题，要及时报告最高人民法院、最高人民检察院。  
2012年12月31日，最高法院、最高检察院联合发布《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对行贿罪的定罪和量刑标准予以明确。 　　该解释规定，为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应按行贿罪追究刑事责任，处五年以下有期徒刑或者拘役。
　　行贿数额在二十万元以上不满一百万元，或在十万元以上不满二十万元，并具有四种特定情节之一的，属于法律规定的“情节严重”；因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失在一百万元以上的，应认定为“使国家利益遭受重大损失”。
　　行贿数额在一百万元以上；或者造成直接经济损失在五百万元以上；或者在五十万元以上不满一百万元，并具有四种特定情节之一的，属于“情节特别严重的”。
　　这些情节分别是，向三人以上行贿；将违法所得用于行贿；为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全；以及向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正。
　　依照现行《刑法》，“情节严重”，或者“使国家利益遭受重大损失”的，处五年以上十年以下有期徒刑；“情节特别严重”的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
　　解释同时规定，若在检察机关立案前，行贿人就主动交待了行贿行为，并使检察机关因此破获了相关受贿案件，那么可对行贿人减轻或者免除处罚。
　　如果检察机关立案后，行贿人如实供述了自己的罪行，这时可以从轻处罚；因如实供述而避免了特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
　　但是，如果行贿人曾具有下列情形之一，那么一般不适用缓刑和免予刑事处罚。分别是：
　　向三人以上行贿；因行贿受过行政处罚或者刑事处罚；为实施违法犯罪活动而行贿；或者造成严重危害后果。
　　2012年5月14日和8月21日，该司法解释分别由最高法院审判委员会和最高检察院检察委员会通过，自2013年1月1日起施行。
　　2000年12月，最高检察院就曾发布《关于行贿罪立案标准》，将行贿罪的立案标准确定为一万元以上。
　　不足一万元，但向三人以上行贿，或向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿，致使国家或者社会利益遭受重大损失的，也应以行贿罪进行立案。
　　至于行贿罪的量刑标准，则到这次才正式出台。