陈宾等人聚众冲击国家机关案—聚众冲击国家机关罪的认定

发布日期：2013-09-03 作者：110网律师

陈宾等人聚众冲击国家机关案—聚众冲击国家机关罪的认定一、基本情况案由：聚众冲击国家机关被告人：陈宾，男，28岁，汉族，四川省巫山县人，现移民至广东省博罗县石坝镇，务农。被告人：徐光华，男，29岁，汉族，四川省巫山县人，现移民至广东省博罗县罗阳镇，务农。被告人：谭显平，男，31岁，汉族，四川省巫山县人，现移民至广东省博罗县泰美镇，务农。二、诉辩主张(一）人民检察院指控事实被告人陈宾、徐光华、谭显平于2002年4月 3日下午1时至5时许，纠集博罗县各镇的三峡移民60多人，手持木棍、铁水管等作案工具，窜到博罗县石坝镇政府、派出所，围攻、漫骂、殴打石坝镇政府、派出所的工作人员，后冲进镇政府、派出所的办公室，肆意砸烂办公室的财物，致使镇政府、派出所的日常工作无法进行。据此，博罗县人民检察院指控被告人陈宾、徐光华、谭显平的行为构成聚众冲击国家机关罪，请求依法判处。(二）被告人辨解及辩护人辨护意见三被告人均辩称，他们未参与商量和冲击石坝镇政府及派出所，他们的行为不构成聚众冲击国家机关罪。三被告人均没有聘请辩护人。三、人民法院认定事实和证据(一）人民法院认定的事实博罗县人民法院经公开审理查明：2002年4月3日上午8时许，博罗县石坝镇埔贝村村民因修路而与该镇三嘉村兴隆小组的三峡移民发生争执，后在拉扯过程中有部分三峡移民受伤。当天中午 11时许，被告人陈宾、徐光华、谭显平伙同刘俊（取保候审）等人经商策后，纠集博罗县各镇的三峡移民30多人手持木棍、铁水管等作案工具，窜至博罗县石坝镇政府和派出所，以三峡移民受伤为由，强行要求石坝镇政府领导及派出所立即抓打三峡移民的人，并送伤者到市级人民医院治疗。当被告等人的要求得不到满足时，被告三人于当天下午1时许，又纠集博罗县各镇三峡移民60多人，手持木棍、铁水管等作案工具，窜至博罗县石坝镇政府和派出所，围攻、谩骂、殴打石坝镇政府与派出所的朱某某、因某某（经法医鉴定，均属轻微伤）等人，后冲进石坝镇政府和派出所的办公室，肆意砸烂办公台、电话等物，造成经济损失共人民币3605元，致使石坝镇政府和派出所的日常工作无法进行。(二）人民法院认定的证据上述事实有下列证据证明：书证报案记录，证实在案发现场发生聚众冲击国家机关；资产评估部门的物价证明，证实被毁坏财物的价值。证人证言证人朱某某、因某某和陈某某等人的证言及辨认笔录，证实三被告人纠集三峡移民冲击石坝镇政府和派出所，并毁坏石坝镇政府和派出所的财物，被告人徐光华还殴打朱某某、因某某。物证办案人员在现场提取了铁水管等作案工具。鉴定结论法医学活体检验鉴定书，证实朱某某、因某某的损伤属轻微伤。被告人陈述被告人陈宾、徐光华、谭显平供述聚众冲击国家机关的经过与以上的书证、物证、证人证言相吻合。勘验、检査笔录现场勘查笔录证实案发现场的位置。四、判案理由博罗县人民法院认为，被告人陈宾、徐光华、谭显平无视国家法律，聚众冲击国家机关，致使其工作无法进行，造成严重损失，被告人的行为均已构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，法院予以支持。被告人辩称，他们未参与商量和冲击石坝镇政府及派出所，他们的行为不构成聚众冲击国家机关罪。经查，三名被告人纠集三峡移民冲击石坝镇政府和派出所，致使其工作无法进行，严重损害了国家的威信，造成了恶劣的社会影响，三名被告人的行为均符合聚众冲击国家机关罪的特征。三名被告人的辩护意见均不予采纳。五、定案结论博罗县人民法院根据《中华人民共和国刑法》第290条第2款之规定，作出如下判决：被告人陈宾犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑4年。被告人徐光华犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑3年。被告人谭显平犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑3年。六、法理解说博罗县人民法院的判决是正确的。聚众冲击国家机关罪，是指在为首分子纠集下，聚集多人（3人以上）冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为。构成本罪的主要特征是：本罪的犯罪主体是具有刑事责任能力的自然人，是聚众冲击国家机关的首要分子和其他积极参与者。首要分子是指在聚众冲击国家机关的犯罪中居于组织、策划、指挥地位的人员。首要分子可以是一人，也可以是数人。其他积极参加的人！是指在聚众冲击国家机关的犯罪中，虽没有起组织、策划、指挥作用，但行动特别卖力，情节比较严重的犯罪分子。其他积极参加的既可以是多人，也可以是一人。要把积极参加聚众冲击国家机关实施犯罪的人，与一般参加起哄、围攻、谩骂的人区别开来。对一般参与者只能以批评教育方式处理，不能将其认定为聚众冲击国家机关的犯罪行为人。其他积极参与者，一般是指与聚众密切联系的骨干分子；积极主动地参与到犯罪中，亲自参加了主要的冲击、破坏活动；在犯罪中积极作为，直接造成严重损失的人等。本罪侵害的客体是国家机关的正常工作秩序。国家机关是指依法设立的具有特定国家管理职能，负责管理各项国家和社会公共事务的组织。根据其地位不同，国家机关可以分为中央国家机关和地方国家机关；从性质上看，可以分为立法机关、行政机关、司法机关和国家军事机关等。构成聚众冲击国家机关罪所指的国家机关，是指国家立法机关、行政机关和司法机关。聚众冲击军事机关另有罪名规定。国家机关的正常工作秩序是指国家机关依法开展各项工作所需要的良好的外部环境与条件。聚众冲击国家机关常常会给国家机关的具体管理事项造成不利影响，甚至使之无法正常进行。聚众冲击国家机关一般不是直接针对国家机关的某项具体事务，行为人也不是直接妨碍国家机关执行某项具体管理事务，而是企图通过聚众冲击国家机关这种方式，向国家机关施压。这种行为从整体上妨碍了国家机关的正常管理活动。这一特点是聚众冲击国家机关罪与妨碍公务罪的最重要区别。本罪的主观方面只能由故意构成，具有明确的目的和故意内容。本罪的客观方面表现为：（1)聚众。是指在为首分子的糾集下，3人以上实施犯罪行为。根据刑法第290条第2款的规定，聚众犯罪，只是对首要分子和其他积极参加的人才追究刑事责任。首要分子糾集众人的方式可以是语言煽动、挑拨、金钱收买、胁迫等。（2)冲击国家机关。所谓聚众冲击是指在首要分子纠集下，多人强行冲闯国家机关门禁；包围国家机关办公场所；用石块、杂物投掷、袭击；切断电源、水源、电话线；堵塞交通，阻止国家工作人员出入；强占办公室、会议室，辱骂、追打工作人员；毁坏公共财物、毁弃文件、材料；强行侵入、占据办公场所拒不退出等。(3)冲击国家机关造成国家机关无法正常工作，并造成严重损失。包括有形的财产利益损失和无形的政治形象损失。财产利益损失包括因行为人的行为直接造成国家机关所有或管理使用中的财产损毁灭失，如行为人捣毁的办公设备、办公房屋及装饰。政治形象损失，是指国家机关尊严受损害、威信降低，使社会公众遵纪守法的良好风气遭到破坏或者因此致使国家机关无法工作而造成的社会公共事务得不到管理而形成的损失。衡量损失是否严重要从物质利益损失和政治、社会利益损失两方面着手。由于国家机关职能的公共性，聚众冲击国家机关造成的物质损失往往并不严重，对这类行为的社会、政治影响要有充分的估计和把握。本案中，被告三人在无理要求得不到满足时企图通过冲击国家机关、制造事端、给国家机关施加压力来实现自己的要求和借机发泄不满情绪，因此其犯罪故意是非常明显的。在客观方面，被告人纠集60多名三峡移民，围攻、谩骂、殴打国家机关工作人员及冲进国家机关办公室肆意砸烂办公台、电话等物，致使国家机关的日常工作无法进行，符合聚众冲击国家机关罪构成的客观方面。因此，对被告三人的定罪是准确的。

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