出租汽车公司收取的抵押金、风险保证金、风险运营金合法吗?

通常出租车公司都会跟司机收取一笔保证金，虽然没人愿意交，但这就是在北京从事出租车司机一职都必须面对的现实。保证金名称各公司叫法都不同，有的叫抵押金，有的叫承包费，有的叫风险运营费等。
出租车公司收取保证金的历史已经不短了，但是2004年11月，国务院办公厅发布了《关于进一步规范出租
汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）中明确规定“要坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利。”2006年5月，建设部、劳动和社会保障部等十部委联合发布
了《关于进一步加强出租汽车行业管理切实减轻出租汽车司机
负担的通知》（建城[2006]116号）中又进一步规定“对违反国办发[2004]81号文件规定，向司机收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”等项费用的，必须限期全额返还，拒不返还的，要追究责任。”
另又有《劳动合同法》规定，“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”

因此，本律师认为，出租车公司收取的风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金等项费用，是规避劳动合同法和国办发[2004]81号等文件的违法行为，应全额退还给出租司机。