交通事故责任无法认定，法院如何判决责任划分

发布日期：2014-10-29 作者：崔新江律师

一、交通事故责任无法认定时可适用公平原则
　  《道路交通安全法》第７６条确立了机动车之间发生交通事故适用过错原则的规定，而对于事故责任无法认定的情形，没有进一步进行规定如何分配责任。在司法实践中，对于机动车发生交通事故后，由于事实不清，致使事故责任无法认定的，任何一方均可举证对方存在过错。如经举证并证实双方都有过错的，按过错原则分担责任；如双方均无法举证对方存在过错的，则依据《民法通则》第４条的规定，由双方承担公平责任。
　　公平原则是我国《民法》的一项重要原则。公平原则的适用是在法律没有明文的情况下，根据社会一般的公平准则来弥补法律规定的不足。这既适用于合同责任，也适用于侵权责任。虽然，从事故的实际发生情况来说，可能发生一方责任小于另一方的情况，但由于事故现场并没有留下证据让交警及当事人举证一方存在过错。因此，司法机关在处理此类纠纷时，以公平责任分配双方当事人的责任，是较为合理的选择。
综上所述，虽然该事故车辆驾驶员的责任无法认定，根据公平责任原则，事故驾驶员双方对因交通事故造成的损失各承担５０％的民事赔偿责任是合情合理的。
二、律师说法
    根据《道路交通安全法》第七十三条的规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论、及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的依据”，交通事故责任认定书可以详细的记录交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，它是诉讼中的一项证据，道路交通事故责任无法确定，将导致法院在判决时缺乏有力的证据，当发生交通事故责任无法认定时，受害人如何索赔呢？笔者认为可以从以下几个方面来考虑：
1、要求保险公司承担无过错责任。依据《道路交通安全法》第七十六条的规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：……”。并且参照《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条的规定“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿”。
可以看出，保险公司承担的是无过错的赔偿责任。也就是说不论机动车一方是有责任，还是没有责任，保险公司都应当承担赔偿责任。因此无论道路交通事故责任是否能认定，保险公司都应当承担赔偿责任，在保险责任限额内赔偿受害人的损失。保险公司承担的赔偿限额外的部分，利用举证责任的分配规则，为受害人争取权利。
　　2、要求机动车承担举证责任。依据《道路交通安全法》第七十六条第一款第二项的规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。” 因此，在交强险赔偿限额范围外，非机动车、行人遭受了损失，就可以利用举证规则，要求机动车这一方承担举证责任，由机动车证明非机动车、行人存在过错。一般而言，这种损害赔偿的举证比较困难，尤其是在交通事故责任认定书没有做出责任认定的情况下，机动车一方很难举出非机动车、行人这方存在过错的证据。利用这一策略，非机动车、行人可以很有力的向机动车一方进行索赔。
　　3、结合其他证据划分责任。交通事故认定书不是确定赔偿比例的最终依据，它和其他的人证、物证、书证、视听资料等证据遵守着同样的证据规则，在法庭质证环节是有可能不被法官采信的，没有事故认定书并不意味着法院就无法做出判决。交通事故责任认定书仅仅是一个证明责任分配的证据，如果有其他的证据，则依然可以分清各方的责任，确定赔偿金额。同时，如果交通事故责任无法认定，还要适用《道路交通安全法》第七十六条的规定，确定各方的举证责任。只要有其他证据能划分双方的责任，一样可以进行索赔。
    由此可见，对于大部分的交通事故案件，交警部门都会出具交通事故认定书对双方的责任进行划分，再确定赔偿责任。但有时也会因为一些其他因素而无法查清事故事实。笔者认为，应按以下几种情况分别确定:
一、机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生的交通事故　　
机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故责任适用的是无过错责任原则。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任”，在该类交通事故发生后，无论交警是否作出事故责任认定，首先推定机动车一方承担事故的全部责任，而对于“有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任”的规定，我们的理解是应限定为非机动车、行人有重大过失的，才能适当减轻机动车一方的赔偿责任，一般的过失是不能减轻机动车一方的赔偿责任。“重大过失”是指受害人的故意行为。即是指受害人自杀、自残或碰瓷等情形。受害人利用机动车高速度、高危险性的特点而主动与机动车发生碰撞，达到其自杀、自残或碰瓷的目的，导致机动车无法避让，该结果是机动车一方难以控制的，这种情况机动车一方不应当承担赔偿责任。需要注意的是受害人虽有故意行为，但由于机动车驾驶人未采取相应的制动或避让措施而最终导致事故发生的，则不能免除机动车一方的赔偿责任，只能减轻其责任。
二、机动车与机动车之间发生的交通事故　　
首先，我们要了解机动车之间发生交通事故时适用什么原则处理？笔者认为，应适用优者危险负担原则。所谓优者危险负担原则，是指在双方都有过错的情况下，考虑到事故双方对交通事故注意义务的大小，按机动车危险性的程度以及危险回避能力的优劣，分配交通事故的损害后果。这是确定机动车过错程度、适用过失相抵和确定责任承担的重要依据。
　　《道路交通安全法》虽然没有在条文中明确将优者危险负担原则表述出来，但在《道路交通安全法》第七十六条第一款第一项规定中则有所体现，该条规定：“机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任”。可见，机动车之间的事故是按过错责任原则来确定各方的侵权责任。但《道路交通安全法》对交警无法认定事故责任时应如何确认双方责任并未予以规定。由于事故现场证据欠缺，无法还原事故现场，交警部门无法认定责任、一方当事人方无法对另一方存在过错进行举证。因此，笔者认为，根据优者危险负担原则，机动车之间的危险掌控能力和风险负担基本相同，机动车之间发生交通事故的，应推定双方过错责任相当，按公平原则平均分配双方当事人的民事赔偿责任，是较为合理的一种处理方式。
    三、对于非机动车与非机动车之间发生的交通事故。　　
    笔者认为，同样也应适用道路交通安全法的相关规定，即如果一方当事人能够举证对方存在过错或故意的，就可以减轻或免除自己的责任。双方都无法证明对方存在过错的，应当按照公平原则，分担同等的赔偿责任。
交通事故认定书是公安机关交通管理部门按照法律、法规的明确授权，根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，所作的当事人责任认定的公文文书。

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