《房屋拆迁的法定程序》

《房屋拆迁的法定程序》
任何单位和个人需要拆除房屋，必须持有国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。城市房屋拆迁的基本程序如下：
1、提出申请。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交以下资料：
（1）建设项目的批准文件；
（2）建设用地规划许可证；
（3）国有土地使用权批准文件；
（4）拆迁计划和拆迁方案；
（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金证明。
2、审查批准，核发拆迁许可证。房屋拆迁管理部门收到拆迁申请及申请人提交的文件后，应当及时进行审查拆迁申请是否符合城市规划的要求的，是否具备法定条件，拆迁计划和拆迁方案是否合理等。经审查，认为拆迁具有合法性、合理性和可行性时，应当在收到申请之日起30日内及时核发房屋拆迁许可证；不符合法定要求的，可以要求申请人进行补充和修正。经补充和修正后，仍不符合法定要求的，不得核发拆迁许可证。
3、发出拆迁公告。房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
4、签订拆迁协议。在公告规定的时限内，拆迁单位与被拆迁人应按国家关于安置补偿的规定，签订书面协议书。安置、补偿协议应当明确补偿的形式、金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案或公证机关公证。如果双方经协商对协议的内容达不成一致意见的，则可由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。如果被拆迁人本身就是房屋拆迁主管部门，则可由同级人民政府裁决。如当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。但在拆迁期间，拆迁人已经给被拆迁人作了安置或者提供了周转房屋的，不停止拆迁的执行。这样做，既可以保证被拆迁人的合法权益不受侵犯，同时，又可保证拆迁工作不致因纠纷而受到影响。
5、实施拆迁。拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁人可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁也可以自行拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
 
《城市拆迁管理条例》
6、拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
7、申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县级人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（1）建设项目的批准文件；
（2）建设用地规划许可证；
（3）国有土地使用权批准文件；
（4）拆迁计划和拆迁方案；
（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金证明。
市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
8、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
9、拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
10、拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
11、拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
12、拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（1）新建、扩建、改建房屋；
（2）改变房屋和土地用途；
（3）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
13、拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
14、房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
15、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
16、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
17、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在的市、县级人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
18、拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使（领）馆房屋的，依照有关法律、法规规定办理。
19、尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
20、拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
21、房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
22、拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
23、拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
处本条例第25条第二款、第27条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
24、货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
25、实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第24条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给、予货币补偿。
26、拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
27、拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
28、拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
29、拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
30、拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
31、拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
32、拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
33、因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。