身份证丢失的法律风险

由于个人疏忽或者遭遇盗窃丢失身份证的现象屡见不鲜，很多人的第一反应就是去所在辖区的派出所补办一张新的身份证。

可是，你以为补办一张新的身份证就没事了吗？不得不告诉你的一个事实是，你原来的身份证依然可以使用，而且很可能被别有用心的人用来做一些犯法的事。山东的马先生就遇到了这样的麻烦……
据济南日报报道，大约两年前马先生在银行办理业务时，偶然发现自己名下多出好几张银行卡，而这几张卡根本不在他手中，他也从来没有办理过。到其他银行一查，他发现几大银行都有以他名义开户的银行卡，总数达20多张。

这一情况让他很震惊。他回忆起2008年，他放在钱包中的身份证在济南朝山街被人偷走，随即，他于当年4月补办了新的身份证，没想到这一遭遇在多年后又给他带来麻烦。

经过查询，马先生发现，这些银行卡办理时间集中在2008年7月前后，开户行遍布全国各地。开户之后两年左右的时间内，这些卡上频繁有来自全国各地的资金转入，金额大小不一，每过一段时间，就会被人在不同的ATM机上连续多笔全部提取。

这些“不速之卡”给马先生造成了很大麻烦，“去银行想开通网银，却被告知早已开通了”，尤其今年银监会发布“限卡令”，规定个人在同一银行办理的银行卡不得超过4张，他想再办理正常使用的银行卡都无法实现。

马先生称，发现之初，他专门请了几天假到各银行处理此事，后来也多次与对方交涉，但至今这些银行卡仍存在于他的名下。今年2月22日，经过再次交涉，一家支行的工作人员答应，在他提供公安机关出具身份信息证明的情况下，可以为其办理销户。但他咨询多家派出所，均被告知无法开具相关证明。因为，2015年8月，公安部就明确了18种不再出具的证明，其中即包括身份信息证明。

“我自己都觉得派出所不应该开这种证明”，马先生表示，银行对“本人持身份证”的要求和开户信息审核执行不严是出现该情况的原因，但他要求银行注销相关账户时，却被以“无法证明非本人开户”、“需到开户行办理”为由拒绝。

这些银行卡的开户行遍布北京、上海等各地，逐一到当地去办理销户根本不现实，马先生认为，银行方面若真有意解决此事，完全可以通过鉴定签名笔迹、查询开户资料等方法进行核实，“好在都是借记卡，如果被办理了信用卡，难道别人透支了还要我来还吗?”

目前，马先生的销卡事宜仍无进展。

事实上，马先生遇到的并不是偶然事件。被盗用身份证办银行卡的事件在全国各地多有发生。

西安居民曹女士于2007年丢了身份证，2015年发现被冒名办理8张银行卡;


大学生小郭于2013年8月丢了身份证，当年11月发现名下多了16张银行卡，涉及5家银行……　　


民警：丢失的身份证从技术上无法作废

丢失的身份证已经挂失了，为什么还能办出那么多卡来？

记者采访了解到，当前我国的身份证制作技术还停留在“补办的身份证所包含的个人信息与原身份证相同，无法真正地将丢失的身份证拉入黑名单并停止使用”阶段。

西安市公安局一名户籍民警介绍说，对丢失的身份证进行登报或网络挂失，只是给自己留一个证据作为免责声明。从技术手段上来说，目前无法对挂失的身份证进行作废。

也就是说，已经被挂失的身份证因为技术原因并没有真正“被注销”。

疑问1：身份证丢失后被冒用，责任如何认定？

律师表示，冒用他人身份证是违法行为。银行为顾客开户时，应该仔细查看居民身份证，这既是银行实名制存储的要求，也是防止违法犯罪的有效措施。由于银行没有完全履行审查的义务，致使有些人被他人冒名办理了多张借记卡，银行对此应承担责任。

济南公安民警早在2014年底接受济南时报采访时就表示，一旦有人利用丢失的身份证进行违法犯罪，丢失证件的公民是免责的。“公民在发现丢失证件后，要立刻前来补办。发现有人利用丢失证件犯罪的，可以报案，经过公安机关调查后，将追究用证单位的法律责任。”

疑问2：“身份证丢失后被冒用”的风险能否被杜绝？

新华社曾做过调查，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。

在有关媒体的采访中，多名”专业人士把录入指纹作为增强身份证防伪性能、遏制利用身份证违法的一个重要举措，认为“新升级的二代证在加录指纹后，原则上是可以达到丢失后失效的功能。

记者以市民的身份询问市公安部门时，相关民警表示，济南二代身份证升级录入指纹是在2013年5月31日施行的，凡是在此日期之后办理身份证的公民必须要录入指纹。“就现在的情况来看，市民还没有在身份证中录入指纹的，大概占总人数的三分之二。”

也就是说，按照专业人士的解读，如果你的在办理身份证时录入了指纹，身份证丢失后发生被冒用风险的概率将会大大降低。

所以，如果你还没有给自己的身份证录入指纹，为了预防万一，不妨找个时间去派出所补录指纹补办新的身份证吧！