Z063 市、县级人民政府作出房屋征收决定但未对被拆迁人进行拆迁补偿，被法院责令履行安置补偿职责

发布日期：2018-07-08 作者：110网律师

【征收拆迁概述】拆迁的实施主体一般是开发商等非政府机构，各种各样的名目都可以进行拆迁，现在多是商业性拆，是出于商业目的进行的拆迁，补偿原则应是充分，合理；拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁，主要依据原《城市房屋拆迁管理条例》和新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。而征收的主体必须是市县级人民政府，征收的目的是有明确规定的，必须是为了公共利益，补偿原则是合理、适当。征收是对土地的征收，征收主要依据《土地管理法》及实施条例，各省土地管理条例。征收土地涉及到地上的房屋建筑物称“拆迁”，征收条例出台后，无论征收还是征房，统一叫做征收。

【征收拆迁维权】被拆迁人支持为了公共利益的拆迁，但反对违法拆迁；规范拆迁管理，实现政企分开，拆管分离；地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。遭遇拆迁或是征收，权利受到损害的时候，自然会想到“维权”。拆迁维权，应注意自己的诉求是有法可依，维权行为符合法律规定，以此来保护自己的房屋、土地、合法财产、合法权益。

【征收拆迁法律法规】《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》2017天津市人民政府令第27号；最高人民法院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》法释〔2013〕5号；《关于严格管理防止违法违规征收的紧急通知》国土资电发〔2013〕28号；《最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知》法〔2012〕148号；《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011国务院令第590号；《国务院办公厅关于进一步严格征收拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》国办发〔2010〕15号；《违反土地管理规定行为处分办法》2008国土资源部第15号；《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）；关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知建住房[2003]252号。

【案例】王某某与XX市人民政府、XX市城区人民政府其他行政行为一审行政判决书（朔州市中级人民法院（2017）晋06行初11号）

【法律法规】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。”

【法院认为】为了保障国家安全，促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，XX市政府作出的《关于明代西城墙修复及周边环境综合整治工程房屋征收的通告》行为及指定XX市城区人民政府实施拆迁的行为均有法律依据，均成为征收的主体。现两被告在实施拆迁后未对原告王某一进行拆迁补偿，显属不当，应予补救。XX市城区人民政府作为具体负责拆迁和安置补偿工作一方，拆补权利与义务的关系明确，该公告由上级人民政府指定下一级人民政府进行安置补偿，并不影响原告的利益，确定由XX市城区人民政府承担责任程序妥当且更为适宜。

【法院判决】依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款之规定判决如下：责令被告XX市城区人民政府于本判决生效后60日内对原告王某一履行安置补偿职责。

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