强烈建议以危险方法危害公共安全罪依法严肃追究问题疫苗案相关责任人的刑事责任

发布日期：2018-08-13 作者：110网律师

强烈建议以危险方法危害公共安全罪
  依法严肃追究问题疫苗案相关责任人的刑事责任
长春长生生物科技有限责任公司问题疫苗事件（简称：问题疫苗案），案件相关责任人，唯利是图，竟置公众生命健康于不顾，公然大量产销问题疫苗，危害之广，令人震惊，动机之恶，人神共愤。党和国家领导人多次批示彻查到底、严肃追责。据报道：2018年7月29日警方逮捕相关责任人时，对外公布的罪名是涉嫌生产、销售劣药罪。
本律师认为：根据现有公开资料，长春长生疫苗案，办案机关立案罪名不当，应当以危险方法危害公众安全罪定罪处罚；建议依照《中华人民共和国刑法》（以下简称：《刑法》）第一百一十四、第一百一十五条之规定，严肃追究相关责任人的刑事责任，符合条件的，判处死刑。理由如下：
一、“生产、销售劣药”只是本案的表面现象，“以危险方法危害公共安全”才是案件的本质所在。
   问题疫苗案，更符合危害公共安全罪的犯罪构成。根据官方公布的调查结果，长春长生公司违法的事实有：为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率，使用不同批次原液勾兑进行产品分装，对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理；个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂，虚假标注制剂产品生产日期；生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。
《刑法》第一百一十五条规定，以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。根据国家药监局通告：长春长生在冻干人用狂犬病疫苗的问题是生产过程中存在记录造假，问题疫苗案涉数个省，接种人群危害面极广。注射问题疫苗无法产生有效抗体，一旦遭受感染，必然导致延误治疗，广大接种人员的健康和生命安全也就必然处于危险状态，当然属于危害公共安全范畴。
我国刑法上定义的危害公共安全，是指危害不特定或者多数人生命、健康或者重大财产安全的行为。本案，故意生产销售问题疫苗行为的危害性，与放火、爆炸、投放危险物质、决水等行为相比，有过之而无不及。司法实践常将驾车撞人、私设电网等处以危险方法危害公共安全罪，但就犯罪行为对不特定主体构成的社会危害性来说，驾车撞人、私设电网与本次问题疫苗案相比，简直是小巫见大巫。举轻以明重，驾车撞人、私设电网定定危险方法危害公共安全罪，问题疫苗案对公共安全危害面更广，危害程度更甚，当然更应该定此罪。
二、本案生产、销售劣药的行为，形成法条竞合，应当以以危险方法危害公共安全罪一罪处断。
根据最高人民法院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体问题的解释》：犯本罪，对人体健康造成严重危害的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。可见，生产、销售劣药罪是结果犯，只有产生严重危害人体健康的结果才能定罪处罚。如果按照生产销售劣药定性，问题疫苗案的主要责任人处罚过轻，甚至可能逃脱该有的法律制裁。
   以危险方法危害公共安全罪，处罚以实施与决水、爆炸等相当并足以危害公共安全的行为。刑法规定，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可以处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。该罪属于行为犯，无论是否造成严重后果，只要实施危害公共安全的行为都能构成该罪。针对疫苗致死很难取证这个现实情况，以行为犯的罪名来追责更容易，毕竟有些危害结果已经再也找不到了。
   本案同时符合生产、销售劣药罪和以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成，根据我国刑法规定，应当以重罪处罚，本案应当定以危险方法危害公共安全罪。相反，如果定生产、销售劣药罪，未能“罚当其罪”，也违背了我国刑法“罪责刑相适应”的基本原则。
  必须指出：本次问题疫苗案，具有危害范围广、受害人员隐蔽的特征，取证难度较大。单靠司法机关力量，难以查实社会危害，本案最终可能因证据不足使嫌疑人侥幸逃避法律制裁。
本律师建议，行政措施与司法措施相结合，由国务院相关部委组成联合调查组，分步推进，彻查问题疫苗的社会危害。第一步，统计确认：各地各级卫生防疫机构接种记录，理清接种问题疫苗的人员名单，形成可能受害者数据库；第二步，受害举证：各级防疫机构筛查接种者现状，家属（本人）控诉并初步举证，接种问题疫苗后受到损害的情况。第三步，因果关系确认：进行法医学鉴定，确认接种者患病或死亡与涉案疫苗之间的因果关系。
综上，建议彻查问题疫苗的社会危害形成犯罪证据，以“涉嫌以危险方法危害公共安全罪”严肃追究刑事责任，符合法定条件的，坚决执行死刑。
从而，扬法治威严，还受害者以公道；让见利忘义，胆敢以身试法者，罚当其罪；不负中国法治建设成就，给十三亿中国人一个满意的交待。
             浙江建银律师事务所   张应川律师
二0一八年八月  日
地址：浙江省嘉兴市文昌路1185号环球公馆1号楼10楼

没找到您需要的？您可以发布法律咨询，我们的律师随时在线为您服务

强烈建议以危险方法危害公共安全罪 依法严肃追究问题疫苗案相关责任人的刑事责任

强烈建议以危险方法危害公共安全罪依法严肃追究问题疫苗案相关责任人的刑事责任