缴费工资低于实际工资 工伤待遇标准如何确定
发布日期：2018-09-04 作者：110网律师
陈某系甲公司从事车床工，2014年5月，陈某在甲公司从事生产时不慎受伤，经认定为工伤，构成八级伤残。陈某受事故伤害前12个月平均工资为3500元，当地该行业社会平均工资为2645元，某公司在为其缴纳社会保险时的按最低缴费工资1900元缴纳。因工伤待遇问题未能达成一致，陈某向人事劳动争议仲裁院申请劳动仲裁，要求与某公司解除劳动关系并要求公司和工伤保险基金管理部门支付工伤待遇。
对于本案工伤待遇的支付标准存在争议：
一种观点认为，应以陈某遭受事故伤害前12个月月平均实际工资为标准支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。
另一种观点认为，应以陈某受事故伤害前12个月平均工资为标准支付工伤保险待遇，但是，工伤保险基金以陈某受事故伤害前12个月月平均缴费工资为标准支付11个月工资（一次性伤残补助金）及一次性工伤医疗补助金8万元，其余不足部分由公司支付。
笔者同意第二种观点，理由如下：
《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。因此，工伤保险基金只须以陈某的遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资为标准，支付一次性伤残补助金11个月工资，一次性工伤医疗补助金8万元。
《工伤保险条例》第十条规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。也就是说工伤保险费缴费基数是按职工工资确定的。本案中，陈某遭受事故伤害前12个月平均工资为3500元，但某公司却未按该标准缴纳工伤保险，而是以最低的标准（即统筹地区职工平均工资60%）1587元缴纳。《劳动监察保障条例》第二十七条，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。因此，本案中公司以最低的标准缴纳工伤保险费属于违法行为，侵害了陈某的合法权益，导致其不能按正常的工资标准获得工伤保险待遇，陈某可以要求公司赔偿工伤待遇不足部分。
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