网红花海被毁 游客是否涉嫌破坏公共财物？
发布日期：2018-10-17 作者：郑兰运律师
10月13日,有网友爆料称,杭州市滨江区江边公园里种植3年的一大片粉黛草仅3天就被毁了。原来,因为这种草频繁出现在抖音里而走红,大批网友跑来拍照,所以这里也成了“网红打卡地”。
很多人拍照时,完全不顾及粉黛草的感受,要么随意践踏踩倒草地,要么压实后一屁股坐下去,原本站立挺直的粉黛草,如今已大片大片被压倒。
负责管理这片花田的郑阿姨为了劝阻游人,喉咙已经喊哑,但仍然无济于事。“游客拍出来的照片很美,可行为却很难看。”郑阿姨无奈地说。
据悉,这片粉黛草原本是一家婚庆公司的拍摄基地,在2016年G20期间种上的。粉黛草由澳大利亚进口,因为易生虫易倒伏,所以种植的时候非常小心,3年才长成如今的模样。目前,为了保住粉黛草的根部,园丁忍痛将草全部割掉,割落的粉黛草也被游客一把把带走。
此事件一经爆料,便引发全国网友高度关注和回应。
有网友评论,视频里园丁一句话“没办法了”透露了他的无奈和心酸。他辛苦打造的美丽景观本是供大家观赏,但却因为游客模仿“网红”拍照而被破坏,让人无比愤怒和惋惜。
网友评论
有些网友将矛头指向视频平台和网红:
有些网友痛斥游客素质低:
还有些网友来出谋划策:
那么,游客是否要为自己的不文明行为担责呢?其中又触及到了哪些法律?正义君邀请到江苏圣典律师事务所吴世柱律师为大家解答。
律师解读
问:游客的这种行为是否涉嫌破坏公共财物呢?
答:根据新闻介绍,粉黛草虽然种在杭州滨江江边公园里,但属于某婚庆公司,还没有移交给公园管理部门,没有转化成公共资源,所以如果婚庆公司通过租赁、承包等方式经营花田,那么花田还属于婚庆公司的财产。所以,游客的这种行为还不能定性为“破坏公共财物”。因为,公共财物是相对于私人财物而言的,公共财物的所有权是属于“公共”的,我们每个人都享有使用权,它的外延很广,公路设施、小区修建的休闲娱乐场地、公园设施等都是公共财物。
问:游客是否要承担相应责任?
答:无论是公共财物还是私有财产,法律都给予保护,不能随意损毁破坏。但此次事件的难点在于,对于花田损毁是由多人多次叠加造成,具体到每个游客的行为很难量化,即使量化也因为情节轻微很难追究法律责任。当然,道德遣责也是一种责任形式。
问:目前是否有相关的法律条文制约游客的这种行为?
答:目前,《中华人民共和国旅游法》中有对于游客此类不文明行为禁止的规定。该法第十三条规定,旅游者应当遵守社会公共秩序和社会公德,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。遗憾的是,《旅游法》中针对游客的不文明行为并没有作出法律责任方面的具体规定。
当然,除了《旅游法》之外,还有《中华人民共和国治安管理处罚法》,即有些游客的不文明的行为哪怕侵害的不是公共财物,但其不听劝阻、跨越设置的围栏等,都是对公园管理秩序的违反,根据《治安管理处罚法》的规定,公安机关有权据其情节,给予警告、罚款等相应处罚。
“游客不文明的行为,不仅伤害了花草,还伤害了付出劳动维护花草数年的郑阿姨,关键还是游客缺乏自律,导致大煞风景。”吴世柱表示。
最近高铁霸座、国庆旅游期间乱刻乱画等现象频发。吴世柱建议,旅游法也要根据现实需要,把侧重于维护游客的合法权益、规范经营者行为,调整增加对不文明游客行为的制裁条款,以体现权利义务一致的立法原则。同时,治安管理处罚法、征信系统等与之进行配套,以法律促进游客的文明自觉,切实解决这种不文明的行为。
最后,正义君想说,大家出来玩都想拍个美美的照片留作纪念,但是也不要随意破坏人家辛辛苦苦的劳动成果。这样,虽然照出来的照片是美的,但是这种不文明行为却很丑陋。文明出行,让更多人能欣赏到美景,不是更好吗?
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