三门“一号行动” 专打虚假诉讼和套路贷

      一起看似简单的民间借贷案件，诉请金额5万元却最终以2万元调解，合法权益受保护的申请执行人为何放弃部分诉请？近年来，虚假诉讼逐渐演变为一种诉讼公害，套路贷是最常见、最突出的虚假诉讼行为，浙江省三门县人民法院将集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动列为该院2019年一号行动，努力打好防治虚假诉讼的“组合拳”。

　　设立“专班组”精准把脉“双打”

　　“出于对朋友的信任，我乱用身份信息，没有考虑到事情的后果，以后对于放高利贷等行为，我坚决不参与……”2019年1月初，一起案件的申请执行人丁某向三门法院提交悔过书。

　　2018年5月，丁某向三门法院起诉，请求判令戴某返还借款5万元并支付利息，并由符某承担连带清偿责任。案件审理过程中，丁某撤回对担保人符某的起诉，并且同意调解——由被告戴某返还借款2万元并支付利息。调解协议生效后，戴某未及时还款，丁某向法院申请强制执行，经随机分案，该案到了院长汪勇钢手上。

　　汪勇钢收案后，觉得诉请金额为5万元，调解却变成了2万元，事情有些蹊跷。针对这个疑点，他调阅了原卷宗，发现借条笔迹与借款人笔迹书写不一致，于是联系了被执行人戴某做调查笔录。

　　戴某反映称，自己并不认识丁某，只向江某借过2万元，截止起诉之日，已向江某还款1.81万元。后查实，实际出借人江某与丁某同谋，在借条出借人一栏补填了丁某姓名，并以其名义提起诉讼。后丁某撤销申请执行，该案终结执行。

　　1月22日，在三门法院第一审判庭，法官宣告首批4起虚假诉讼案件处罚结果，上述案件是其中之一，丁某和江某双双被罚，丁某被罚4.5万元，江某被罚9万元。除此以外，还有3起案件共4人也因虚假诉讼受到了司法处罚。

　　为了推进集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动，1月初，该院成立了“专班”，由院长汪勇钢担任“班长”，下设惩戒组、攻坚组和综合组，分别由院领导和相关部门负责人任组长，抽调精兵强将参加，各组分工明确，又相互协调，完善打击、遏制虚假诉讼的机制，打好防治虚假诉讼的“组合拳”。

　　“专班组”成立以来，已研究制定该院《关于开展集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动的工作方案》，完成了打击虚假诉讼、套路贷相关政策汇编，组织全院召开“双打”专项工作部署会，集中宣告处理首批4起虚假诉讼案件，6人受罚。

　　借力“朋友圈”营造合围之势

　　打击虚假诉讼、套路贷不仅是简单地在追求个案的公正，更是在维护法律的权威和尊严，靠法院一家“单打独斗”，很难形成工作合力。

　　为此，1月17日，在县委政法委的牵头组织下，三门法院与县检察院、县公安局、县司法局等单位联合召开协同打击非法民间借贷行为涉嫌犯罪的线索移送机制协调会，进行了首次“联合会诊”。

　　1月22日，在该院召开的“双打”专题发布会现场，政法委、法院、检察院、公安局、司法局五家单位联合签署了《关于建立非法民间借贷行为涉嫌犯罪线索移送机制的会议纪要》。与此同时，三门法院向县公安机关现场移送首批5起涉套路贷诈骗案件。

　　对于这样的联动机制建设，其实早在2017年，三门法院就做了有益的尝试。该院专门成立了由院长汪勇钢担任组长的课题组，对高利借贷案件进行专题分析研究，形成了《关于疑似高利借贷案件的调研报告》。

　　同年9月，在调研报告的基础上，该院出台了《关于审理涉高利借贷案件的若干意见（试行）》，这是台州市法院系统首份对高利借贷案件进行规制的指导性文件。

　　每隔半年，该院会发布一期疑似高利借贷案件重点关注对象名单，同时向县四套班子、县委政法委、检察院、公安局、司法局、人民银行、金融办及各乡镇街道发送，促进信息共享、联合惩戒。

　　“下阶段，我们将在重点关注对象名录的基础上，依照规定要求重新编制职业放贷人名录，从严规制职业放贷人的诉讼行为。”汪勇钢说，“同时，继续加强与各部门的联系协作，建立打击高利借贷及衍生违法犯罪行为联动惩戒机制，增进对虚假诉讼罪、诈骗罪等适用标准的共识，严厉打击虚假诉讼、套路贷犯罪行为。”

　　邀请“智囊团”代表共议“双打”

　　在刚闭幕的浙江省台州市“两会”期间，汪勇钢作为列席代表参加，与市人大代表交流过程中，发现代表当中不乏有关严厉打击虚假诉讼的声音。基于此，该院组织策划代表“话打假”座谈活动。

　　1月22日上午10时，三门法院会议室座无虚席，气氛热烈。县人大、政法等部门相关领导以及10名省、市、县三级人大代表就集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动进行座谈交流，“面对面”征求与会代表对“双打”工作的意见建议。

　　座谈会上，与会人员共商共议、畅所欲言，纷纷为集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动开出“处方”。

　　“虚假诉讼和套路贷不仅侵害了当事人的合法权益，更是对法律权威的公然挑衅，各部门应强化协作，开展综合治理，共克难题！”三门县人大常委会副主任郑有赚说。

　　“作为检察机关，我们全力支持配合‘双打’专项活动，履行诉讼监督的职责，案件审查从严从快，有效推进‘双打’专项活动开展。”县检察院党组副书记、副检察长潘炳亮说。

　　“作为一名非法律专业人士，我想很多老百姓都和我一样，希望见到更多以案说法的宣传形式。我坚信法院这项行动会真正让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。”省人大代表黎春鸯说。

　　“套路贷危害极大，很多年轻人意识淡薄受骗上当，让家庭深陷还款陷阱，承受不可承受之重。集中打击虚假诉讼、套路贷专项活动是民之所向，不仅维护法律权威，更可以挽救很多个支离破碎的家庭。”台州市人大代表、海游街道前郭村书记黎宏远感触颇深。

　　“透过当前的虚假诉讼、套路贷等违法行为可以看出，当前部分律师唯利是图，缺乏职业道德，导致虚假诉讼、套路贷更具隐蔽性，司法行政机关应当加强对律师事务所、法律服务所及相关从业人员的教育和管理。”县人大代表叶启坤说。

　　还有不少代表提出，政法部门要进一步加大“双打”宣传力度，让更多老百姓了解虚假诉讼、套路贷的危害，从源头上防范虚假诉讼、套路贷行为。