新疆地区大学少数民族法学教育现状与对策

　　我国有 56 个民族，新疆地区聚集着多种少数民族，是我国重要的组成部分。因此，新疆的教育事业受到我国政府的高度重视。现阶段，随着教育事业的发展及我国少数民族高考优惠政策的完善，少数民族地区的高校招生数量逐渐增多。法律作为我国所有公民必须遵守的规范，同样适用于新疆地区的少数民族。因此，新疆高校少数民族法学教育受到我国的高度重视。研究新疆高校少数民族法学教育中存在的问题及对策，不仅有利于促进新疆高校少数民族法学教育的发展，而且对我国教育事业和法律事业的发展具有直接的现实意义。
　　
　　一、新疆高校少数民族法学教育现状
　　
　　新疆地区是我国少数民族的聚集地，其教育事业受到我国政府的高度重视。为促进新疆高校的发展，我国政府积极采取政策支持。目前，新疆高校采取以汉语为主，少数民族语言为辅的讲课方式。随着教育事业和法律事业的发展，新疆高校少数民族法学教育受到了社会的普遍重视。虽然，新疆高校少数民族法学教育发展时间较短，但是在国家政策的支持下，新疆高校少数民族法学专业学生人数大量增加，法学专业教学水平不断提升。但是由于我国传统教学观念和教学模式存在着一定的缺陷，新疆高校少数民族法学教育在教学模式和教学内容上呈现出一定的滞后性，需要我国积极采取解决措施。
　　
　　二、中、德、美三国法学教育比较
　　
　　（ 一） 德国法学教育模式。一是进入德国的法学专业不需要参加入学考试。这是因为，在德国，法律工作人员的社会地位较高，而且工资待遇较好。很多优秀人才会选择法学专业来完善自己的知识体系，为以后进入社会打下坚实的基础； 二是德国法学专业的学习时间较长，法学知识的学习和实践需要七、八年左右，法学专业的学生只有在完成法学知识的学习和实践之后，才能参加国家的资格考试，进入社会工作； 三是德国法学教育采取宽进严出的模式，法学专业的学生会经过严格的法学训练，并通过严格的国家资格考试才能从事法律工作。
　　
　　（ 二） 美国法学教育模式。一是美国法律专业在学生入学之前，会采取师生问答的方式，使学生了解法律的基本情况。同时，在问答的过程中，教师对学生的要求比较高。另外，美国报考法学院需要学生通过竞争激烈的入学考试，教师根据学生的入学成绩、综合能力、甚至是年龄和兴趣爱好来决定是否予以录取； 二是美国法学教育模式采取分层培养。最基础的是法律博士，法律博士接受的是基础的法学知识。同时，法律博士也是美国律师的主要人才来源； 其次是法学硕士教育，其学习的内容要比法律博士更加完善； 最后是法学博士，法学博士主要从事法学研究，培养法学教育和法学科研人才。
　　
　　（ 三） 中国法学教育模式。虽然通过多年的发展，新疆高校少数民族法学教育已经取得了很大成绩，新疆少数民族法学专业学生就业率有较大增长。尽管如此，新疆高校少数民族法学专业教育的发展仍然存在着一些与社会经济发展不相适应的突出问题。
　　
　　1. 新疆高校少数民族法学教育基础薄弱，投入不足，办学条件有待改善。
　　
　　（ 1） 教授方面。高校教师整体专业素质低下，特别是高校教师个人的文化修养偏低，例如高校教师思维还处在半个世纪前的愚昧落后，还是被封建迷信所包围，法律意识模糊以及人生观、世界观与当代的核心价值观格格不入，存在高学历，低能力，不能很好地教授专业知识，国家应设置对高校少数民族优秀教师的代表给予特别的奖励制度。另外少数民族优秀法学教师师资短缺，人才流失严重，缺乏少数民族法学学术带头人，就是说存在两个极端。
　　
　　（ 2） 学生学习方面。在新疆的学生极大多数来源于偏远的农村，其生活环境极其闭塞、落后，与现代文明存在着较大的差距，另外其父母亲基本没有文化，知识结构偏低，所以也存在普遍思想保守僵化，很难融入当代的形势，心理落差较大，所以在专业的学习上也有着抵触的情绪。
　　
　　2. 对高校少数民族法学教育的民族性研究不足，没有突出民族特色和民族文化性，与民族地区的经济社会发展不完全适应。例如在新疆偏远农村《继承法》的实施情况，与当地的乡规民约往往存在矛盾，在现代为什么会又有此类的问题？ 我们应以《继承法》还是当地的土政策---也就是乡规民约为主导？ 为什么？ 作为新疆高校的法学教育应当也应该有一个明确的观点、主张。
　　
　　3. 高校少数民族法学教育专业结构不尽合理。少数民族地区经济发展需要的不仅是大量人才还应有大量的法学专业人才，对于法学专业的设置应当有一个准入门坎，不是所有的高校都要设置法学专业，还有甚者职业学校、职业高中都有法学专业的设置，这样直接导致法学专业的泛滥与法学人才缺乏的矛盾，严重制约了新疆法治的发展，近几年的新疆社会稳定足以说明，新疆急需大量法学专业的专门人才。
　　
　　三、新疆高校少数民族法学教育的策略
　　
　　（ 一） 明确教育目标。
　　
　　1. 在新疆高校少数民族法学教育中，要细化法学教育的种类，不能笼统地设置一个法学专业来进行法学人才培养。
　　
　　例如，高校可以在法学专业之下设立律师人才培养、法官人才培养、检查官人才培养，使学生依据自己的兴趣爱好选择具体的法学方向。同时，学校制定具体的法学方向的培养目标和培养计划，促进法学教育的发展。
　　
　　2. 新疆高校少数民族法学教育应重视学生实践锻炼和法律实习。为此，新疆高校应开设法学实践课程，引进专业人才知道法学实践课程，培养学生的法律实践意识。同时，新疆高校应加强与政府或企业的合作，为学生争取充分的法律实习机会，让学生深入了解我国法律行业的现状及法律工作内容、工作流程等情况，使学生在法学实习中完善自己的知识体系。
　　
　　（ 二） 改进教学方法。
　　
　　1. 新疆高校法学教师应转变传统的教学观念，重视学生的自主学习能力。教师可以给学生留下预习作业，让学生对将要学习的法学课程进行预习，并找出预习中自己遇到的困难。在法学课堂中，教师应对学生的预习问题进行搜集，设置讨论环节，让学生对预习问题进行讨论，教师在学生讨论后加以补充和总结。这种教学模式不仅能够培养学生的自主学习意识，而且能够锻炼学生的思维能力和语言表达能力，有效提高法学教学质量。
　　
　　2. 教师应重视学生法律实践能力的提升。教师要引导学生积极发现现实生活中的法学问题，培养学生运用法学知识解决实际法律问题的意识，提高学生在法律学习中学以致用的能力。
　　
　　四、结语
　　
　　随着我国教育事业和法律事业的发展，新疆高校少数民族法学教育受到社会各界的普遍关注。虽然，我国对新疆地区的高校采取了极大的优惠政策，促进了新疆地区教育事业的发展。但是，我国新疆少数民族法学教育在教育模式和课程设置上都与德国、美国等发达国家存在着一定的差距。我国新疆少数民族法学教育存在着教学模式落后、课程设置不完善等一系列问题。本文从教育目标、教学方法、课程设置等方面提出了新疆高校少数民族法学教育的策略。优化新疆高校少数民族法学教育不仅有利于提高新疆高校少数民族法学教学水平，而且能够为我国法律事业提供高素质专业人才，对我国法律事业的发展具有重要意义。
　　
　　【参考文献】

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