海南出台税收执法过错责任追究办法实施细则

从即日起，您在办税过程中遇到的无正当理由不发售发票或不代开发票、违规代开发票、故意刁难纳税人的税务人员，都可以拨打海南省地方税务局投诉咨询电话12366投诉。昨日，省地方税务局下发了《海南省地方税务局税收执法过错责任追究办法实施细则》（简称细则）?将对我省地税系统因过失或故意造成的45种执法错误的责任人予以批评教育、责令书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格等处罚，让税收执法中的“官老爷”和“蛀虫”无处藏身。

无正当理由不发售发票

批评教育、做书面检查

根据《细则》规定，在税收执法过程中，未按规定期限办理税务登记，无正当理由不受理纳税申报或未按规定录入纳税申报资料，无正当理由不受理减免税申请，无正当理由不办理退税，无正当理由不发售发票或不代开发票，对达到立案标准未按规定立案，税务检查时未按规定出示税务检查证件和税务检查通知书，未按规定使用、填写执法文书，未按规定受理行政复议，未按规定进行税收会计核算，未按规定收集、记录、整理和保存纳税资料的11种行为都将被予以批评教育或责令做出书面检查。

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擅自办理税务登记

通报批评

对于擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项，未按规定审批延期纳税申报，未按规定方式核定申报方式或征收方式，未按规定开具完税凭证，未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票，未按规定加收滞纳金，未按规定及时划解税款，未按规定实施税务检查，对税务违法、违章案件应决未决，未按规定组织听证，未按规定履行告知、送达程序，未按规定时限做出复议决定、对应追究执法人员过错责任而敷衍结案、弄虚作假的12种行为，责任人将被责令做出书面检查或予以通报批评，扣发当月岗位津贴，并处取消当年评选先进或优秀资格。

故意刁难纳税人

责令待岗

据悉，出现违规审批延期缴纳税款，违规代开发票，违规使用或管理税控装置，违规实行税收保全措施或强制执行措施，违规批准减、免、退税，违规少征、预征或多征税款，违规提退代征手续费，不如实上报欠税、怠于履行法定程序追缴税款，应当依法移送司法机关追究刑事责任的税务案件不移送，执行税务机关以外单位制发的不符合税收法律，法规和规章的涉税文件，应当依法给予行政处罚而不处罚，因执法过错行为导致税务机关行政诉讼终审败诉，故意刁难纳税人、扣缴义务人的13种执法错误时，责任人将受到通报批评或责令待岗，扣发当月津贴和年终奖金，并处取消当年评选先进或优秀资格等处罚。

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设立税款过渡账户

取消执法资格

设立税款过渡账户，混淆税款入库级次，违规异地征收税款，空转虚收税款，因执法过错行为导致税务机关承担国家赔偿责任，因执法过错被责令限期改正而无正当理由逾期不改正，擅自出台不符合税收法律、法规和规章政策，将被责令待岗或取消执法资格，扣发三个月岗位津贴和年终奖金，并取消其两年评选先进或优秀资格。

对以上税收执法过错，省地方税务局将通过投诉咨询电话12366，接受广大纳税人的监督。地方税务机关法制工作机构将对执法过错责任进行调查核实后，按规定做出处理。