关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）

为加强民事执行的强制性、规范性，依法惩戒逃避执行、抗拒执行行为，敦促被执行人主动履行生效法律文书确定的义务，根据诉讼法和相关司法解释规定，结合实际，制定本意见。


一、执行机构收到执行案件后，应当立即启动执行程序，并在10日内完成以下事项：


1. 向被执行人发出《执行通知书》；


2. 向被执行人发出《报告财产令》、《限制消费令》；


3. 财产网上查控以及被执行人户籍、婚姻、持有的证照、出入境记录等信息的调查。


二、被执行人应当按照《执行通知书》、《报告财产令》的要求立即履行债务或者报告财产。拒不报告财产又不履行的，在《执行通知书》和《报告财产令》发出后一个月内采取下列措施：


1. 纳入失信被执行人名单；


2. 限制出入境，或者责令交出出入境证照、宣布证照作废等;


3. 罚款、拘留。单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。


三、被执行人报告财产不实，应当在查明之日起10日内，对被执行人予以罚款、拘留。


四、被执行人应当遵守《限制消费令》的规定。被执行人违反《限制消费令》，执行法院应当自查明之日起10日内予以罚款、拘留。


五、执行法院发出查封、扣押裁定书、责令交付通知书后，被执行人应当按照要求将指定的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，在10日内予以罚款、拘留。


确有正当理由无法移交的，被执行人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。


六、被执行人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地的，执行人员应当在腾退期限届满之日起一个月内，根据情节轻重予以罚款、拘留、移送公安机关追究刑事责任。


七、被执行人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，经采取罚款、拘留等强制执行措施后仍拒不执行的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。


八、被执行人或其他相关人员具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼等抗拒执行行为之一，情节轻微尚不构成犯罪的，应当在10日内作出拘留决定；情节严重涉嫌犯罪的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。


九、对作出了拘留决定而被执行人又下落不明的，10日内提请公安机关协助控制被执行人。


十、罚款、拘留可以单独适用，也可以合并适用。


同一案件中发生新的妨害执行事由的，可以重新予以罚款、拘留。


对个人的罚款金额，一般不少于人民币一千元。对单位的罚款金额，一般不少于人民币五万元。


在拘留期间被执行人具有积极履行债务等认错悔改情形的，可以责令具结悔过，提前解除拘留。


十一、应当采取强制执行措施而不采取的，依法依纪追究承办人责任。


具有特殊情形暂不宜采取强制执行措施的，应当报经批准。具体情形另行制定。


十二、本意见适用于金钱给付类民事执行案件。


同一被执行人在同一执行法院内具有系列执行案件，可以基于其中一个案件实施本意见的强制执行措施，强制执行措施的材料在其他案件中备案。


十三、本意见自二○一九年五月一日起施行。
原载刑事法典

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