司法考试宪法复习要点：宪法的概念

宪法的概念部分应重点掌握两个问题：一是宪法具有法的共性，二是宪法与普通法律的区别。讲宪法具有法的共性，是从部门法的角度来看宪法的特点。宪法和法的关系实际涉及两个层面，一是作为根本法的宪法，一是作为部门法的宪法。作为根本法的宪法是从法律效力和法律位阶角度来看，宪法效力最高、位阶最高；从部门法的角度，宪法也是法的一个部门，包括宪法和宪法性法律，在这个角度宪法和其他部门法的性质一样，具有司法适用性，尽管目前我国宪法并未进入诉讼领域。关于宪法和普通法的区别，一是宪法的内容不同于普通法律，二是宪法的效力不同于普通法律，三是宪法的制定和修改程序不同于普通法律。

      在效力上：宪法是普通法得以制定的基础和依据；普通法律的规定不得和宪法相抵触，否则无效；一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动原则。以往谈宪法的最高效力主要指前两个方面，现在增补了第三点，即宪法是一  切组织和个人活动的最高准则。宪法在制定上的特点是往往要成立一个专门机构，如制宪会议、制宪议会或宪法起草委员会等，并且这个专门机构是临时性机构。在宪法修改方面，两个方面有权提出：全国人大常委会和五分之一以上的全国人大代表。现在我国修宪实际上惯例是中共中央提出建议，但它无权向全国人大直接提出修正案，其建议可以提到全国人大常委会讨论，然后经由全国人大常委会提到全国人大。宪法修正案由全国人民代表大会全体代表的三分之二以上多数通过，请注意全体代表同出席会议的代表是不一样的，三分之二多数亦有别于“三分之二以上多数”。