政府会计改革对院校财务管理的作用探析

摘 要：　经过国内政府会计改革不断推动开展,政府会计准则、政府会计条例渐渐施行,依据权责发生制构建的政府会计机制大致完成。高校是政府会计改革的核心组成要素之一,它的财务管理形式必定需要开展对应的整改及转变,才可以供给更为完整、真实、靠谱的会计资料,符合政府单位的要求。文中将着手于简述国内政府会计改革的重要性,根据国内高校实践状况,阐述政府会计改革对高校财务管理的影响。

　　关键词：　政府会计; 改革; 高校; 财务管理;

　　1、 政府会计改革重要性

　　1.1、 政府会计改革是构建当代财政体系的核心基础

　　《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》及中国共产党第十九次代表大会报告中分开对于构建权责发生制的政府综合财务报告体系和推动构建当代财政制度的需求进行了确凿的阐述,给国内政府会计改革和发展点名了前进道路。政府会计体系作为当代财政体系的核心组成要素之一,政府会计改革是构建当代财政体系的核心基础。利用开展政府会计改革,渐渐地构建起合理、统一、标准的政府会计标准机制和权责发生制的政府综合财务报告结构大纲机制,慢慢地将会有效地促进当代性财政机制的构建,更深入提高政府财政管理质量,更深层次促进国家治理能力的当代化。

　　1.2、 政府会计改革是全方位开展绩效管理的根本条件

　　建立合理的政府绩效评价体,有助于深层次让政府行为标准化。但是开展绩效管理的核心基础为正确核对政府运转成本。《政府会计准则———基本准则》明确规定政府综合财务报告中应包括政府运行情况,即政府收入费用表和政府运行成本表。政府运行成本概念界定和构成要素设计成为政府会计改革工作的一个重点内容,也将对我国政府体制机制改革产生深远的影响,对于合理评价财政预算绩效有着重大作用。当前,排除某些业务后,政府会计的核算通常使用收付实现制,一旦开展的经纪业务跟现金实际收支的实践没有在相同的会计阶段中,这一期业务不可以获得准确的认定和计算,经济业务的实践状况跟会计资料展现的数据具有出入,不能够正确展现政府的运转绩效,政府这一期的决断给长远成本造成的影响难以明确,社会群众跟监察机关也难以对政府的绩效开展评价。所以,要求进行政府会计改革,科学收集和明确政府的运转成本跟履职费用,给改善政府绩效监察考评给予支撑。

　　1.3、 政府会计改革是预防财政风险的必然步骤

　　因为收付实现制偏重于核算直接的现金收支情况,财政流水情况也只是对现金实践流出的部分开展核算,有部分实践包含在这期但还没有付款的债务流出没有全面展现,例如:还没有付款的政府债券利息、需要发放但是还没发放的员工工资、需要支付的建筑工程款等,这些全部构成了实际意义中的隐含债务,假如单根据报表表层来看会引发盲目积极的心态,这样的状况下带来了巨大的财政风险。所以,快速促进政府会计改革,构建可以科学展现政府资产债务情况的政府会计机制,防止隐含债务隐藏而不展现的问题,能够对政府开展资金募集状况及实行义务的长久能力开展公正评价,还能够提升政府债务的风险预判能力,保证国家经济的健康,长远发展。


　　1.4 、政府会计改革是提升政府会计资料水平的急切要求

　　国内目前实施的政府会计核算标准机制大致都是构建于1988年左右,改革之前,国内政府会计机制包含《政府总预算会计制度》、《行政单位会计制度》等各单位、各行业的多样行业会计机制。各种会计机制互相护理,在会计科目、核对口径、会计政策等内容并不全部相同,编发的财务报表构造也不一样,根据这个基础上开展整合、整改编制的政府财务报告水平不高。所以有必要规范当前实行的行政事业单位所有行业的会计机制,构建统一标准、政策一致、科学合理的政府会计标准机制,提升政府会计资料的正确性、有关性和对比性,不单可以满足政府本身管理要求,还可以满足社会对政府会计资料展现的真实、开放、透明的要求。

　　2、 政府会计改革的情况跟对高效财务管理工作的影响

　　《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《政府会计制度》是财务部发布的新的政府会计核算体系和模式。从2015到现在,财务部积极促进政府会计标准机制构建工作,连续颁发了政府会计的根本要求和关于政府资产的相关的政府会计详细要求,以及固定资产的使用指南。从2017年,政部发布了《关于印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》的通知》(财会{2017}25号),并于2019年1月1日就要开始施行了。这一制度的颁发,表示着具备中国特点的政府会计标准机制大致构成,在国内政府会计改革发展里具有时代性发展意义。2018年4月,财政部办法了《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》和《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》相关衔接问题整改要求,给会计制度的更替成功过渡进行了制度指导。政府会计改革不断地深入进行,必定会推动在政府会计构成要素中的高效在会计核算和财务管理模式中开展翻天覆地的变化。下文从几个内容开展探究。

　　政府会计改革重新构建了政府会计核算模式,改善了报表机制和构造,推动高效加强财务合理化管理能力。《准则》建设了崭新的“双功能、双基础、双报告”的会计核算形式,明确了会计核对的“3+5因素”。这样的改革表示:高校经过对纳入单位预算管理的现金流动开展“平行记账”的手段,在相同的财务核算机制中达成预算管理及财务管理两种功能;根据“预算会计施行收付实现制、财务会计施行权责发生制”的两种基础开展会计核算;根据预算会计的记账根本编制决算报告、根据财务会计的记账根本编构决算报告,达成两种报告,及经过“这一期预算核对剩余跟这一期收入剩余区别调整表”展现财务会计跟预算会计的内部关系。整改优化后的报表机制,不仅能全方位展现高校的预算执行资料,还能够全方位的展现高校的财务情况、运转状况等财务资料。创新的核算机制跟报表机制,让高校的财务资料实现全方位、真实的展现。通过审核,高校的财务报告要求公平、公正、公开,不但能够有效提升高校财务情况的透明性,还能够满足社会群众、政府单位和其余有关机构的监管及有关要求,这对于加强高校内部管控、让高校人员的财务行为标准化、提升高校财务合理化管理能力具备重要作用。

　　政府会计改革统一了当前全部的行政事业单位会计机制,推动高校加强会计报告的水平。《政府会计制度》全方位同意了全部行为事业单位会计机制的内容,排除特别要求外,行政机构及各个行业的事业单位开展统一的会计机制,不会具有差异性。当代高校想要配合高校教学科学探究扩展了大量经济活动,除去高校核心经济单位外,还具备各种类型的负数机关,比如附属院校、医院、初高中等,当前施行的政策中这类附属机构开展不一样的行业会计机制,通过不提养的会计核算口径,构成不一样的模式的会计报表,在这种基础中集中编订的高校会计报告具有较大的难度、水平不高。改革以后毫无疑问会转变上述状况,高校附属各个行业的事业机构的核算口径相同、供给的会计报告样式和内容维持一样,这会给加强高校综合财务报告水平打下牢靠的制度支撑。

　　政府会计改革加强了财务会计功能,导入权责发生制,推动高校实施成本核算,提升绩效管理质量。因为高校的收入源于各种各样的途径,强化成本核算及绩效管理的管理要求长期具有。然而目前施行的机制中,高校仅仅展开了占有比例较少的经营活动时根据权责发生制的要求核算后收支,其余占比较大的各项收入和支出都是根据收付达成开展核算,无法完成成本管理。改革进行,搞笑的财务会计开展权责发生制,该期出现的所有收入及费用根据属于的会计阶段或会计对象开展分属、配比。除此之外,收入及费用的核算内容还需要有所提升和划分,例如提高了不是同层级财政拨款收入、投资收入、捐献收入、利息收入、租金收入等核算类别,加入了折旧及分销费用等等。整个搞笑的运转成本得到正确展现,各项类别收支使用效果也更为明确,给高校开展客观、准确的绩效评价构建了条件。

　　政府会计改革基建会计核算,提升了高校财政资料机制的全面性。在目前施行的体系中,高校关于基建投资的核算是通过“独立建账、独立核算”的形式,基建账的资料每个月尾归入高校整个账中,基建项目的细致核算没有在整体账目中展现。政府会计改革以后,高校关于基建投资和高校会计融合开展会计核算,没有进行独立建账,碱变蓝基建投资核算。

　　3、 结束语

　　政府会计改革对高校财务管理具有较大的影响,推动了高校财务管理的革新,使其能紧跟发展潮流,不仅帮助政府工作有效开展,也使高校会计管理机制更有效地进行,能够使政府和高校改革携手并进,共同发展,相互促进。

　　参考文献

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