浅析《行政诉讼法》在加强行政管理中的作用

摘要：行政诉讼在依法行政、案件审判过程中是最公正有效的监督方式, 有利于行政机关发挥作用、其工作人员正确合法行使职权, 对公民民主法治意识的树立、合法权益的维护和保护具有积极的作用, 在一定程度上是党和国家政府惩治腐败的有力工具, 为党风廉政建设、廉政政府建设提供了条件。因此, 本文将具体分析《行政诉讼法》对加强行政管理的作用。

　　关键词：行政诉讼法; 行政管理; 检查监督;

      行政是行政机关就公共事务、决策与管理等方面所开展的一项国家活动, 必须借助国家法律的强制效力, 涉及到最广大公民的合法权益问题。《行政诉讼法》旨在监督管理行政机关以及行政工作人员的职权, 防止其超越或滥用职权等问题危害到公民的合法权益, 强化行政诉讼, 推行公正公开立案、审理和判决等, 有利于巩固和提高政府良好的形象。

　　一、有利于司法审查、强化行政管理监督

　　修订后的《行政诉讼法》自实施以来行政诉讼工作成效明显, 有利于司法审查、扩大受案范围, 强化更多行政行为的管理监督。如何规范行政诉讼监方案、拓宽案件受理范围一直备受关注, 也是司法管理和审查工作中的难点问题, 对于备受争议的行政行为也需要纳入到行政诉讼、司法审查的范围来。尤其是在如何扩大案件受理范围的问题上, 社会各界基本上已经形成共识, 在受案基准方面仍然存在着争议。而修改后的《行政诉讼法》恰好解决了这一争议问题, 明确界定案件受理范围, 逐渐采取措施扩大各种行政行为案件诉讼的范围借助司法审查, 在“尺子”严格标准的衡量下使行政机关依法行使职权、强化职权管理和监督。

　　二、有利于司法监督、完善行政管理制度

　　于2014年修订后2015年实施的《行政诉讼法》就原有管辖制度存在的问题做了修改, 有利于司法监督, 减少行政机关干扰因素, 完善行政管理制度。修订后的《行政诉讼法》适当放松和延伸了高院及基层法院的权力, 就不同区域管辖范围下有权受理行政案件, 就县级以上地方政府来说, 相关的行政行为诉讼案件应该由中级法院进行管辖, 明确行政区划, 对其进行了职位和权力的适当分离, 有利于完善司法管辖制度, 虽然还没有完全解决司法独立收到行政机关干预的问题, 但是在逐渐完善的趋势下, 我们坚信行政诉讼管辖制度会更加完善, 司法机关与行政机关进一步分离, 行政机关与行政诉讼保持一定的距离, 从而发挥司法机关的作用, 对行政机关合理使用职权、依法行政具有积极的监督意义。

　　三、有利于行政执法、严肃程序推行规范化管理

　　根据《行政诉讼法》各项规定来看, 有利于促进行政机关依法执政, 在人民法院、司法监督下, 严肃行政案件审理程序, 在事实清楚、证据确凿的基础上推行规范化管理。人民法院在行政案件诉讼过程中所处的位置十分关键, 实施司法监督, 以司法判决为方式肯定行政机关合法的行政行为, 有利于强化国家司法保障, 为行政机关依法、合法行政提供条件。《行政诉讼法》对行政管理审查、监督的规范性与科学性起了保障作用, 在合法的条件下改变行政行为惯性, 有利于深入贯彻学习和执行法律, 直接性较强, 在具体的行政诉讼案件审理过程中体现了它的可操作性, 也是行政行为监督、受理和审判等的依据。《行政诉讼法》所适用的对象与范围广泛, 在司法审查的指导下, 如何审查、配置权限等问题使得行政诉讼程序更加规范, 有利于行政机关合理把控自身权力、积极践行依法行政。

　　四、有利于检察监督、保护公民合法权益

　　有利于合理发挥检察机关在行政诉讼中的作用, 通过检查监督来解决法律监督问题, 就程序、范围与对象等进行积极探索, 在审判、执行等环节切实发挥检察机关的监督作用, 形成权力倒逼机制增加行政机关工作人员工作压力, 依法行政, 为保护公民合法权益作出贡献。进一步加强公民对《行政诉讼法》的了解和理解, 提升公民民主和法治意识, 提升国民整体素质我为实现国家繁荣目标奠定基础。《行政诉讼法》就是“民告官法律”, 赋予和保障了行政机关行使权利过程中公民的控告权利, 真正践行了法律面前人人平等的理念, 使得公民始终站在与行政机关平等的位置, 具有相同的诉讼法律地位。换另一个说法就是《行政诉讼法》为公民合法权益提供了法律保障。一旦行政机关在行使权利的过程中出现任何危害到公民合法权益的违法行为, 公民有权利提起诉讼, 借助人民法院的权利, 在司法公正、公平审查下, 为公民营造民主、法治环境提供了新的思路。人民法院根据公民诉讼请求依法判决, 在法律面前确保行政机关履行法定职责。再者, 就行政机关工作, 公民有权提出意见和批评, 有利于强化行政管理、提高行政工作效率, 有效地对行政机关权利行使实施监督, 实现民主管理、人民当家作主的基础上, 大大保障了公民就行政管理方面的权力。

　　五、结语

　　《行政诉讼法》对加强行政机关管理具有积极的作用, 有利于司法审查、强化行政管理监督, 司法监督、完善行政管理制度, 也有利于行政执法、严肃程序推行规范化管理, 检察监督、保护公民合法权益。因此, 必须深入贯彻和落实《行政诉讼法》的思想和工作, 推进行政机关权利步入法律管理与人民监督的规范上来, 真正践行人民当家做主。

　　参考文献
　　[1]陈业业.<行政诉讼法>对加强行政管理作用探讨[J].法制博览, 2015 (12) .
　　[2]路瑶, 张国林.中国行政审批权配置研究[D].西南政法大学, 2015.