区政府和街道办有权强拆房屋吗?
律师解答:无权,区政府应申请法院强拆。如下面这个案件,法院就认定区政府强拆违法。
判决书节选:
本院认为,《土地管理法》第四十六条规定:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。《行政强制法》第十三条“行政强制执行由法律规定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”。《土地管理法实施条例》第四十五条规定:“违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。”本案中,原告承租的涉案房屋位于建设广佛肇高速公路广州的征地范围内。根据上述规定,被告白云区人民政府作为县级地方人民政府,属于组织实施广佛肇高速公路广州项目征地工作的法定主体。依据白云区人民政府办公室于2017年5月27日向石某街道办、区征地办、区有关单位印发的《广佛肇高速公路广州项目土地及非住宅房屋征收补偿工作方案》《广佛肇高速公路广州项目土地及非住宅房屋征收补偿办法》载明的内容,可以认定上述方案属于白云区人民政府委托石某街道办负责涉案项目征地拆迁的具体实施工作。原告承租的涉案房屋被石某街道办强制拆除,应当视为受白云区人民政府的委托实施了被诉强拆行为。且已生效的某号《民事裁定书》亦已认定石某街道办受白云区人民政府委托作为涉案项目征收实施单位,故认定白云区人民政府委托石某街道办作出涉案强制拆除行为,白云区人民政府为本案适格被告。但依据《行政强制法》的上述规定,被告白云区人民政府只有在法律明确授权其享有行政强制执行权的情况下,才拥有自行强制执行的法定职权。而本案中并无法律规定授权被告白云区人民政府有权自行强制拆除涉案房屋,被告白云区人民政府实施涉案强制拆除行为缺乏法律依据。综上,判决确认白云区人民政府强制拆除原告承租的涉案房屋的行为违法。
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