l请问运输建筑垃圾洒漏城市路面，被执法人员责令清除，当隶人拒不清除或不能请除的。执法人员请人清除，所需费用由当事人承担。之后执法人员又按有关规定以污染每平方15一40元进行处罚。执法人员这样做合法吗。