2013年04月27日，我到农行自动取款机去转账，当我转完帐的时候（此时卡未退出），身后有两男子在我肩膀上拍了一下说：“同志，你的钱掉了。”当我低头看时，地上掉20元钱，我捡起20元钱时发现卡已退出（其实卡已被调换，我并未发现），同时发现身后那两男子仓惶离去。这时，我还以为我的密码被那两男子盗取，随后我立即插卡验证密码，发现密码不对。我立即到柜台向营业员说明情况（我手里有自动取款机转账小票），要求将我的卡号冻结，结果营业员非让我回家去取身份证后才给我冻结。当我拿来身份证后，我卡上的钱已经被全部取走（19000元），请问农行营业员是否有责任？我该怎么办？