如果说房管部门因双方签订的公产房买卖（置换）协议没有经过挂牌、摘牌程序而不办理权属变更登记的话，那我们双方在达成置换协议后，再到房屋置换中心挂牌不也一样吗？
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
当事人没有依照房管部门规定到指定场所进行挂牌、摘牌等交易程序，私下签订公有住房买卖（置换）合同，而房管部门拒绝依此办理承租权变更，应视为合同因行政管理部门原因致履行不能，可依照合同法上履行不能的相关规则加以处理。因双方当事人的民事行为并不违反法律、行政法规以及社会公共利益，而仅仅是不符合房管部门有关政策，合同效力并不能因履行不能而受影响。但由于合同履行不能，依据合同法第九十四条的规定，双方当事人享有合同的解除权。合同解除后，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施并有权要求赔偿损失。