本人是一个小集镇居民，农村户口，想在自家的自留地建房，可镇政府相关部门一直不批手续，说不是国有土地，如要转换成国有土地，就要挂牌拍卖，一个平方要交几百元的土地出让金？天哪？这是什么政策啊？我又不是修商品房。2008年地震后，我家土墙房也再无法居住，家中老小五口人，一直在镇子里租房居住至今。妻子要带孩子，老人年事已高，我也是残疾，一人在外务工几年，攒了点钱想回家建房，从去年冬天开始就跑建房手续，到现在国土和规划部门都不签印，相互推脱、、、、 我该怎么办呢？