开发商无建设用地，规划局违规发给《建设工程规划许可证》，在行政诉讼中规划局主动撤消了许可证，但不履行职责，制止建设，致使违建工程建成。我们二次上诉中，请求依法拆除违建楼，如不拆除，给予国家赔偿。二审法院以执行《行政诉讼法》的解释第45条：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”驳回我们的诉求。我们认为这是运用法律错误，起诉状只适用于一审全过程，不适用二审全过程，二审法院以法释45条终审判决驳回上诉，我们的正当理由无法申明。 是否准确？请解答，谢谢。