我现在北京市人才办落户手续，但身份证丢失，人才那边的人让出具带照片的户籍证明，但派出所说不能开带照片的证明怎么办啊？我看网上有好多人多说开过啊
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
我现在已经毕业，还没落户，之前学校集体户口所在的派出所说我户口已经迁出不归他们管了，不能办临时身份证和证明，说我要落完户去罗湖的派出所才能办身份证，而人才这边落户又需要身份证，两边都说按规定办事，现在实现入了僵局，这样我是不是成黑户了