我转出一个旅馆，当时因为证件有点问题对方押了3万，口头承诺证件没问题了再给钱，现在 证件没问题要交接了对方不给钱还要证，我不同意，对方找黑社会上我单位闹，证件一直在我手里，现在对方把旅馆改名字了在营业，请问他这样营业合法吗，能办出特种行业证吗。
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
乙方拟定的旅馆转让协议 甲方名字身份证号电话乙方名字身份证号电话 甲乙双方经友好协商，平等自愿的前提下就位于某路的某旅馆转让达成以下协议 一，甲方同意将自己所有位于某路的某旅馆转让给乙方使用包括原经营过程中的一切手续，乙方将享有甲方在原经营过程中享有的所有权利与义务。 二，甲方与乙方于2014年3月9日签订的转让合同，合同签订后，乙方先付定金一万给甲方，双方协商三日内甲方撤出旅馆交由乙方，待乙方全部接手后，乙方将余下的转让费全部付给甲方，转让费共九万。 三，乙方接手经营旅馆，2014年3月9日前所有的一切债权，债务由甲方负责，与乙方无关。 四，该旅馆营业执照，卫生许可证，特种行业，如已过期，过期审证费由甲方负责，与乙方无关。 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，子签字盖章之日起生效。 甲方签字手印乙方签字手印。2014年3月9日。