政府要征用旱地作为建设省道使用，但是政府村执行土地转让，即每年给农户800元/亩，共10年，10年后重新给农户分配相同的土地。理由是农户种了20年的地是河堤坝上的地，不是真正意义上属于农民的地（村上也拿不出具体的证据），其他非河堤地赔偿3.08万/亩，我看2015年国家1号文件写着旱地被征用平均赔偿5.3万，这个平均又是怎么理解？农户能拿到多少钱每亩，哪位高人能解答下，不胜感激！
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
10年后，村官换了几批，肯定成糊涂账了，现在就是咨询如何处理此事。