我家老房子旧了想重建，去审批时被告知要邻居签字。邻居无理由拒绝签字，乡政府办证处要我们签一个协议 保证邻居重建时我们也同意他们重建，我想问这是什么道理？为什么邻居不签没有部门解决这个问题反而要我们做出保证？法律有这样的规定吗？前后邻居有一家签了能批吗？在不影响邻居的情况下也要邻居签字吗？没有签字就不能批准法律有这样的规定吗？
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
现在办证中心规定的批地基重建房如果邻居不签字 只要我们自己出具一份保证以后邻居要建房时我们也会同意的证明，就可以不用邻居签字就能批了。这是为什么呢？既然有这样的规定那为什么还要邻居签字呢？直接写一份这样的保证书不是就可以了？这个规定是说明什么问题的呢？