行政机关在查处违法占地案件时，是否对双方都给予行政处罚
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
行政机关在查处违法占地案件时，是否对双方都给予行政处罚 如：一方为某单位，一方为个人，双方达成协议（不管是出于什么原因吧）单位把一块地或买卖或租赁给个人。 个人在土地上打地基，被发现，请问应该以个人违法占地，还是以单位非法卖地，或者分别对双方以上述方式处罚。