我父亲离休后一直住乡下，12月份因病去世。因离市区较远而采用土葬，根据湖南省实施《殡葬管理条例》办法 ，一次性抚恤金和丧葬费不能享受，办法未涉及到遗属生活困难补助金，我们找到父亲生前单位要求给母亲申请遗孀生活困难补助金，答复说不能享受！并拿出他们行业2003年规定的文件为依据。请问律师，他们行业性规定有法律效力吗？
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
我们认为一次性抚恤金和丧葬费不享受，可以接受，那是父亲本人的。但遗属生活困难补助不给就有点不合情理。有什么办法解决？