农村自来水厂有关闭农民自来水的权利吗？

4年前我们农村开通了自来水，安装到了每家每户，4年来从未查抄过水表，水表示埋到地下的，农民更不会去看，4年后的今天破天荒的查抄水表了，也是因为水管主干坏了，修水管呢，不查不知道，一查吓一跳，有的普通的农民，既然用了1万吨水，还有三千五千吨的，就是不停的放也用不这么多呀，乡镇的水厂直接把用的多的农户水表给锁了，也就是没停水了，

1，目前农村自来水的问题，我听说自来水是属于个人承包的，那么这个自来水的工程是全是这些承包人自己出资修建的吗？还是说自来水通到农村去，是国家的民生工程，惠民工程，是政府决定这样做的，而不是承包人几个人的商业化行为？
    2，每一个乡镇的水厂属于什么性质？是政府的行政分机构吗？
    3，如果基层水厂员工无理收取多余的税费，村民拒绝缴纳，他们有权利让派出所抓人吗？（目前水厂的宣传车天天喇叭喊，如果拖欠过多水费，要扭送到执法机关）
   

1，每个家庭收费100元，说是60吨水，用不够60吨水的也不退款，也要收这么多，
2，目前停水10多天了，不知道什么情况？3，安装自来水以来，这个水表是不是一个月应该抄查一次？如果不是每个月都抄的，是不是应该像用电一样，先交钱后用电，电量用完了自动断电，再交了电钱再通电？
5，据我所知，不完全估计，普通的农村用水，最多的抄出用水1万吨，4年一万吨，还有3千吨的好多，现在水厂逼迫农家交这个钱，这个钱到底农户该不该出？我认为是不该出的，首先第一步安装水表的时候，也没有让农户确认水表上是不是0吨水，4年之后再抄表，说是1万吨水，那么如果说这个水表安装的时候就是9500吨的额度了呢？
  如果水厂坚持是农家用了1万吨水，不能简简单单凭这次的抄水表的额度计算，至少要知道第一次水表额度是多少，才能知道用了多少？
还有且不说农户到底有没有用到这么多水，虽然是天文数字，即使农户用这么多水了，水用哪去了呀？如果农户交了100元，60吨水用完了直接水停了，那也用不这么多了呀？或者说如果定期抄水表，早发现用的水太多了，早点提醒断水，也不至于水表跑这么多呀？
为何单独4年才抄水表，没有固定的日期抄表，再说如果4年用了1万吨水，
年度的水费了吗？既然认可了，后来怎么能查水表让再补天文数字的水费呢？
所以如果真的是用了这么多水，也是水厂玩忽职守，不按时抄水表造成的，这个责任也不能样农户承担。
   还有水厂人员以不交高额水费就停止供水，请问他们有这个权利吗？自来水到农村家家户户，这是政府的工程，他们有这个权利停水吗？如果他们执意说农户欠款，是不是他们可以向法院起诉，但是不能停止供水？也就是说他们没这个权利停水，因为这自来水不是几个承包自来水厂的人的个人行为，而是农村地下水污染严重，政府为了节约用水及保障村民的生命安全和身体健康，政府进行惠民工程，项目性投资，国家每年安排一定资金通过项目投资形势，分期分批建设和改造农村自来水。既然有国家的资金投入，他们水厂或者自来水公司没有权利说停就停。
   请问这种情况我该怎么维护自己的权益，应该找哪个部门投诉？如果起诉他们的话，应该起诉谁？什么理由起诉，歇息