邻居宠物噪音扰民，社区警察回答只能劝说无法制止扰民行为

邻居饲养宠物鸟从早到晚不停的鸣叫，作为隔壁邻居深受噪音影响，打电话求助社区民警回复说电话联系过邻居本人，说过他养鸟影响到周围邻居了，但邻居不听劝阻他也没办法。治安条例的动物扰民不适用我邻居的行为，所以他无法进行治安处罚
但我了解到今年新发布的噪音污染防治法对饲养宠物噪音扰民行为有明确的条文，我就和社区民警说了下这个噪音法，但民警很不耐烦的回答我，最后以要抓人没时间为由挂了我的电话
在这里我想咨询下
噪音污染防治法第七章 社会生活噪声污染防治 第六十五条 家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷，共同维护声环境质量。
第八十七条 违反本法规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
是否明确了宠物噪音属于社会生活噪音，生活噪音是否属于公安部门处理，宠物噪音持续扰民经劝阻调解无效是否是否属于违反治安管理行为
如果是的话那么我能否去上级公安部门投诉社区民警
十分感谢回答