非农户口在农村住房问题

本人是2004年专科毕业，户口随临时户口变更非农户口。在农村有房产证的房屋在经济条件差的时候卖掉了。后来经过村委同意盖了一间有200平米，但是没发产权证明，现在想补办，村委推脱说政府规定不予办理。现在一家8口人住在一起，有点挤，想另外盖一间房子，村委又说不能给予办理房基地。请问这些是合法的吗，在可耕地上自己盖房子也是村委逼迫的没别的办法。另外我还可以怎样申请房基地，或是把可耕地转房基地。