酒店公寓没有业委会，如何维权？

江宁一幢民用住宅，因大部分业主把房子返租给一酒店做酒店式公寓，从楼盘交付至今5年，没有人召集成立业委会。目前物管费仍按收房时的协议1.5元/平米高额收取，物业说只有成立业委会才有权更改标准。酒店向旅客出租产生的安全、卫生问题，楼盘空调噪音问题、损坏设备无人维修等等，都对自住的业主造成的负面影响。请问业主该怎么办？江宁房产物业科说了解了解后，没有答复。