1 由谁来制定监护人？2 如指定一个子女作为老人的监护人但是其他几个子女不同意怎么办？监护人的范围是

1、有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。
2、对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。（原１６条） 
《民法通则》第十六条第三款关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。第十七条第二款担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
3．有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。 
4．被指定人在三十日内对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第１４条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。判决撤销原指定的，应当同时另行指定监护人。 

　　人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护能力的人承担。

建议协商解决。

如果协商不成可以向法院起诉依法确定监护人

协商解决吧

先协商解决，协商不成的由有关部门指定，对指定不服的向人民法院起诉。

您好！可以起诉有法院指定监护人

所有子女都可以做监护人，协商不一致的，可以到法院起诉，根据法院判决确定。
为了一点拆迁款，太夸张了吧

协商解决。