发布文号: （65）银会李字第147号
各省、自治区、直辖市分行：
今年六月间，总行曾先后分片召开发行出纳工作座谈会，对有关发行出纳工作方面的一些问题进行讨论研究。除出纳错款处理问题已提请分行长座谈会讨论决定，另有文件下达外，现将“关于修订人民币销毁挑剔标准加强破币回收工作的意见”和“关于残缺人民币兑换的规定”修改印发，希研究执行，并说明以下两点：
一、关于人民币销毁挑剔标准。有些分行反映座谈会上研究的票样过宽，不符合节约精神。我们意见，对人民币销毁券的挑剔，必须根据节约兼顾票面整洁的精神掌握，以防止由于流通中的票券过分残破而给人民群众带来不便和损失。同时，考虑到国际影响，在掌握上对外开放城市可比一般城市和农村适当放宽一些。销毁券的票样请各分行参考附件意见结合实际情况选定。各行处自七月份起开始入库的破票，应按新的挑剔标准对照，如发现有不符合销毁标准的，仍应投入市场使用。
二、关于逐步减少流通中票券版面的问题。目前市场流通的票券，多数均有两种版面同时流通，给人民群众使用和出纳整点都带来一些不便。我们考虑，必须注意创造条件，逐步向版面单一化过渡，即凡是有两种版面同时流通的票券，应当贯彻先用第一版，后用第二版的原则。关键在于分版整理，但全部分版工作量又太大。为了既方便工作，又有利于掌握各种版面票券市场流通量的变化，可采取以下办法：一元券、二角券、一角券日常周转使用的可以不分版；但销毁和上缴发行库时必须分版整理。发行库存中满足日常业务财转多余的一元券，二角券、一角券，也应组织人力进行分版，并尽先使用第一版券。?
附件：(一)关于残缺人民币兑换的规定?
为了便于掌握和统一残缺人民币兑换的标准，现根据一九五五年总行公布的“残缺人民币兑换办法”、一九六二年修订的”残缺人民币兑换办法内部掌握说明”的主要精神，”、一九六二年修订的”残缺人民币兑换办法”、一九六二年修订的”残缺人民币兑换办法内部掌握说明”的主要精神，内部掌握说明”的主要精神，结合实际执行经验，制订本规定。
一、残缺人民币兑换的基本精神
残缺人民币的兑换，直接关系到广大人民群众的经济利益，必须正确贯彻政治观点、生产观点、群众观众。掌握兑换的基本精神是：既要照顾群众的利益，又要维护国家财产，防止少数坏分子的故意破坏，以达到保持市场票币整洁，便利人民使用和维护国家货币的目的。由于人民币残缺情况很复杂，在办理兑换时，必须根据规定精神，结合实际情况，灵活掌握兑换标准，以严肃负责的态度妥善处理。
二、残缺人民币的兑换标准
(一)凡残缺人民币缺去的部分没有另行拼凑多换可能，保留的部分能照原图案、文字连接，缺少八分之二者兑全额，但呈正十字形缺去八分之二者，因缺去部分有另行拼凑多换的可能，应按半额兑换；缺少八分之二以上至八分之五者兑半额；缺少超过八分之五者，不予兑换。
(二)凡在流通中因磨损、氧化腐蚀或其他原因损坏的硬分币(包括破缺、变形等)，缺去部分不足二分之一者，按全额兑换；缺去二分之一者，不予兑换。
(注：一分纸币，缺去八分之四者，如仅有一张的不予兑换，两张的可兑给一分；五分纸币，按半额兑换时，兑给二分，两个半额一起兑换时，兑给五分。)
三、对破坏人民币的处理
(一)凡发现分割、拼凑等故意破坏的人民币，应及时联系公安部门追查破案。人民币应予没收，并视不同情节给予批评教育，或送司法部门依“妨害国家货币治罪暂行条例”处理。
(二)对于经过调查，确系不慎误收的分割、拼凑票，可根据其中最大一块的面积按第二项规定的标准掌握兑换。
四、发现由于标准掌握不一而兑进的残缺币的处理
上级行和销毁点行在复点抽查中，如发现由于掌握兑换标准不一而兑进的残缺人民币，只要查明没有舞弊情事，可按原兑换金额销毁，不必作长款或短款处理。但应将发现的问题进行登记，并提请兑换行今后注意改正，以提高干部的业务水平，逐步做到统一兑换标准。
五、兑换工作中的注意事项
(一)办理残券兑换时，应换人复核，并在票面上加盖兑换人和复核人名章(特殊损伤券，经领导人批示者可免盖)。兑进半额券时，还应当顾客面在票面上加盖“半额”戳记。按半额兑换的纸幅超过二分之一的票券，其超过部分不应撕掉，应原样兑进上交。
(二)兑换损伤严重的票券时，为求处理妥善，应经出纳科、股长或处、所主任批准。上交时，应将原证明和原批示附在残券后面(如有数种版别分别捆扎时，可附在数额较大一种残券的后面，其余由兑换行另附说明)，以备销毁点行查核。
(三)不足半额兑换的票币，如持有人不同意交银行统一处理，应退还原主。?
六、本规定颁发后，各级行的残缺人民币兑换工作，均按照本规定办理?
附件：(二)关于修订人民币销毁挑剔标准加强破币回收工作的意见?
目前不少地区市场上二元以下的票币，残损破旧情况比较严重，不仅群众使用不便，加重了单位和银行的出纳工作量，同时也影响对人民币的观瞻。为了逐步改变这一状况，应加强破币的回收工作。现提出以下意见，希研究执行。
一、挑剔应销毁的人民币的标准，应根据既要保持市场货币整洁，便利人民使用，又要节约国家财富的精神规定。兹参照一九六一年以前的规定作如下的修订：
(一)票面缺去一块，已经损坏花边、行名、字头、号码、少数民族文字之一者。?
(二)纸质较旧(五成新以下)、裂口超过纸幅的三分之一；或票面多处裂口，已损及图案者。
(三)纸质虽新，但裂口已达纸幅的二分之一者(包括粘补券)。
(四)票面由于油浸、墨渍造成脏污面积较大者，在票面图景上涂写字迹较多防碍票面整洁者。
(五)票面变色严重，不便流通者。?
(六)硬分币破缺、变形或因磨损、氧化腐蚀损坏部分花纹者。?
二、上述销毁标准只是一个一般的规定，不可能详尽的列举所有应该销毁的残损破旧的票币类型。因此，各行处在执行时，应结合实际情况加以灵活掌握。为了掌握口径大体一致，各分行可通过典型调查，同基层行处研究选定销毁券的票样，分发各行处使用，以防发生过严、过宽的现象。当前应特别注意以下两点：
(一)目前棕色、枣红色两种一角券的库存较少，在新的一角券发行之前，对这两种票子的销毁标准应贯彻从严精神，以免销毁过多而出现供不应求，造成被动。
(二)目前市场上和各行库存中，都有一些氧化腐蚀和残损的硬分币，因此，应注意组织挑剔和销毁。同时，各行应采取有效措施，尽可能防止硬分币发生氧化腐蚀情况。对已经发生氧化腐蚀的硬币，应及时组织力量进行挑剔，氧化较轻(仅有少量白点)的，可继续流通使用；氧化损坏面较大的，可作残损币处理。
三、加强破币回收销毁是一项繁重的工作，必须认真做好组织工作：
(一)向全体出纳干部说明回收破币的意义，组织他们学习和研究销毁标准。要加强破币的挑剔和兑换工作。人、农两行所有的基层营业机构(包括储蓄所)，都应办理兑换、挑剔破币工作，以方便群众，加速破币的回收。
(二)各行一定要加强对销毁破币工作的领导，要贯彻少量勤销的原则，认真执行复点、打洞、抽查、监销等有关制度，严防发生事故。
残损的硬分币，过去因回收量较少，曾规定集中分行办理销毁，今后分行如认为必要时，也可把销毁工作交由销毁点行办理。?
