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第一条 为做好全省食品药品监督管理系统（以下简称系统）的信访工作，根据国务院、国家局和省政府的有关规定，结合我系统工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访，是指信访人（公民、法人和其他组织）采用书信、电话、走访、电子邮件等形式向我系统各级部门反映情况、提出意见、建议和要求（以下简称信访事项），依法应当由我系统受理的活动。
由上级机关、本级政府交办或其他部门转办的属于我系统受理范围的信访事项，按照本办法办理。
第三条 系统各级部门的信访工作，应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第四条 系统各级部门的领导都要亲自阅批重要来信、定期接待重要来访，主动检查指导信访工作。
第五条 系统各部门办公室是信访工作部门。办公室要配备专（兼）职信访工作人员，负责本部门日常信访事项的处理、重要信访事项的督察督办和信访统计、上报，对下级部门的信访工作进行业务指导。
第六条 信访工作人员要认真履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）承办上级部门和本级人民政府交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促检查信访事项的处理；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向上级部门和本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
（六）对下级部门信访工作进行指导。
第七条 信访工作人员要热情、礼貌、规范、依法受理信访事项。
（一）接受信访人直接走访的，信访工作人员应当做好笔录、必要时可以录音、录像。对属检举、揭发、控告的，应当分别单独接待。
（二）接受电话信访的，必须细心接听，询问清楚，如实记录，有条件的可以录音。
（三）对信访信函、邮件和提交书面材料等，要及时拆阅、登记、办理。
（四）不属于食品药品监督管理部门受理范围的当面走访或电话信访，应当告知信访人向有关部门反映，并做好解释工作；对于其中的重要问题或紧急事项，可以协助信访人联系受理单位或报告有关领导后再处理。
不属于食品药品监督管理部门受理范围的信函、电子邮件等，转有处理权的机关处理，并酌情予以回复。其中的重要问题或紧急事项，应当报告有关领导。
对已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，信访工作人员应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第八条 系统各部门收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。
第九条 信访人不遵守有关信访规定，影响接待工作的，信访工作人员可以给予批评教育；批评教育无效的，可请求公安机关将其带离接待场所依法处理。对在信访过程中扬言采取恐怖或过激行为或到敏感地带聚会闹事的，要及时向公安部门和所在地政府通报，及时采取措施，防止事态激化。
第十条 系统各级部门根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理信访事项：
（一）对本部门依法应当或有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；
（二）对不属于本级部门管辖处理的信访事项，应当及时按程序移送有权处理的部门办理；
（三）对重要的信访事项应当及时向本部门领导和上级部门报告；
（四）对违反法纪的检举事项，按有关规定交纪检监察部门依法依纪办理。
第十一条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。信访工作人员依法受理信访事项后，应当督促办理部门或人员按时限办结。
第十二条 系统各级部门有下列情形之一的，由其上级部门责令纠正；造成严重影响的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 对收到的信访事项不按规定登记的；
（二）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；
（三）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；
（四）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或都授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
（五）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；
（六）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；
（七）打击报复信访人。
第十三条 本办法由省食品药品监督管理局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。原省药品监督管理局发布实施的《黑龙江省药品监督管理系统信访工作管理办法（试行）》同时废止。
二○○五年十二月二十八日
