发布文号: 建市招函[2005]73号
深圳市建设局、厦门市建管局、青岛市建委，四川省建设厅、成都市建委，浙江省建设厅、杭州市建委，江苏省建设厅、常州市建委：
为了贯彻“2005年中国工程担保论坛”和全国工程担保座谈会议精神，总结工程担保工作经验，指导全国工程担保工作积极有序进行，我们选择深圳、厦门、青岛、成都、杭州、常州六市作为推行工程担保试点城市。现对试点城市加大工程担保推行力度提出以下要求： 一、推行工程担保应坚持四个原则：促进发展与防范风险相结合；政策引导与市场化操作相结合；提供担保与提升信用相结合；统筹规划与适度竞争相结合。
二、试点城市在推行工程担保中应注意以下问题：
(一)工程担保的重点是业主支付担保，要重点掌握业主支付担保的实施情况。
(二)专业担保机构的发育情况，是否形成有一定竞争力的担保人市场；担保机构的诚信、担保能力和风险管理水平情况。
(三)对专业担保机构如何实施监管，对专业担保机构担保余额的总额(即扣除解除部分的总额)和赔付情况是否有统计分析。
(四)如何通过诚信体系建设促进工程担保，如何建立诚信激励和失信惩戒机制。
(五)银行在担保中分担风险情况如何，如何防止金融风险转嫁到担保市场。
(六)及时总结经验，积极为下一步研究将《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》上升为部令创造条件。
三、目标要求
2006年3月底以前为六市积极推行阶段；4月份为部里联系六市总结经验阶段；4、5月份从中选择一个城市召开现场会。
四、各省、自治区、直辖市也应参照部里的做法，选择并确定本地区的试点城市，加大工程担保推行力度，加强指导，总结经验，推动工程担保工作的全面开展。
建设部建筑市场管理司
二○○五年十月二十六日
