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为贯彻落实市委九届六次全会精神，优化首都发展环境，保障行政管理相对人的合法权益，深化政务公开工作，全面推行全程办事代理工作，结合我局许可工作实际，制定本工作方案。 一、组织机构
北京市安全生产监督管理局成立政务公开工作领导小组，局长任组长，副局长担任副组长，组员由各处处长组成。
工作领导小组统一部署，组织实施本方案规定的各项任务；办公室负责具体落实领导小组要求，督促各处室完成其工作任务；政策法规处负责涉及许可程序制度的合法性审查；各许可工作处室负责建立许可事项的相关工作制度，依法开展行政许可工作。
二、全程办事代理制工作方式
根据我局行政许可工作特点，开展全程办事代理具体方式如下：
(一)“一站式窗口服务”
“一站式窗口服务”是针对申请人数量较少的非资质考核类许可采取的全程代理制工作方式。行政许可工作处室设立受理岗位，派专人负责许可受理工作，行政许可工作处室审查人员在规定时限内作出行政许可决定，并由受理人告知申请人。实行“一站式窗口服务”的行政许可项目有：
1、安全评价和咨询机构资质认可；
2、安全培训机构资格认可；
3、危险化学品安全生产、经营许可证核发；
4、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计审查；
5、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施竣工验收；
6、危险化学品包装物、容器定点生产企业审查；
7、烟花爆竹安全生产许可证核发；
8、烟花爆竹销售许可证核发；
9、设立危险化学品生产、储存企业审批；
10、非煤矿矿山安全生产许可证；
11、安全生产检测检验机构资质认可。
(二)“定点受理式窗口服务”
“定点受理式窗口服务”是针对申请人数量大、申请时间和申请批次分散的资质考核类许可采取的全程办事代理制工作方式。实行“定点受理式窗口服务”的行政许可项目有：
1、高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定；
2、特种作业人员操作资格认定(特种设备作业人员除外)。
目前，我局全程办事代理制暂按上述两种方式进行，对资质考核类许可项目，在市政府有关部门出台新规定后适当调整其工作方式。
除按上述方式为申请人提供服务之外，所有许可项目必须建立网上公示制度，公示内容包括许可事项的配套制度、许可审批方式和审批文件目录，公开许可实施和监督检查情况等。今后我局将不断完善全程办事代理制服务方式，逐步建立网上审批系统，提供电子申请文本，供申请人在线填写。
三、工作任务及要求
(一)各许可处室对每一项许可制定《行政许可工作程序》，明确许可受理、审批和送达的各个环节工作职责；并对每一项许可制定《执法监督检查办法》，加强对被许可人从事许可事项活动的日常监督检查。
(二)各许可工作处室设立许可受理岗位，保证工作时间内随时可接受许可申请。
(三)对从事全程代理的工作人员进行相关的法律法规培训，保证其熟练掌握工作流程，保证全程服务的质量。
(四)各项许可工作流程及许可受理岗位职责等制度上网公示。
(五)印制许可格式文书和各项许可工作流程手册，刻制许可专用章。
(六)完善咨询、举报等制度，对外公布电话、传真号码，利用互联网等现代化信息技术，向社会各界提供政策咨询、文件索取、办事指南等服务，为社会监督举报提供便利条件。
(七)2004年下半年完成网上格式文书公开、下载、报送系统的开发。
(八)2005年上半年完成网上许可评议、投诉系统的开发。
二○○四年八月五日
