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1988年9月，国务院批准国家教委在全国农村实施“燎原计划”。为配合“燎原计划”的实施，1990年4月，国家教委决定在中央广播电视大学内设立中国燎原广播电视学校。此后，全国有20个省、自治区、直辖市、计划单列市，相继在省级广播电视大学及部分市(地)、县(市)级电大和乡(镇)设立了燎原广播电视学校。几年来，各级燎原广播电视学校，利用卫星电视、录像、印刷等多种媒体把上千项农村实用技术用最快的速度、形象的画面、生动的语言和通俗的文字普及到广大农民手中，转化为现实生产力，成为强化科教兴农，增强农业综合生产能力，提高农村经济和农民收入水平的有效途径。对提高亿万农村劳动者文化技术素质，促进农村经济和社会发展，起到了积极的推动作用。为落实“科教兴国”战略，进一步实施“燎原计划”，切实把农业发展和农村经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，对加强燎原广播电视学校的工作提出如下意见：
一、充分发挥燎原广播电视学校在实施“燎原计划”中的作用
农业是我国国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本问题。要从根本上解决这些问题，必须认真贯彻十四届五中全会精神，实现农业经济体制和农业增长方式的两个根本性的转变，依靠科技进步和提高劳动者素质，走农业、科技与教育紧密结合的道路，借助广播电视等多种教育手段是行之有效的。
但是，从目前我国燎原广播电视学校建设工作的现状看，还存在着地方发展不平衡、政策与制度不配套、资金投入不足、办学条件不落实等实际问题，致使有效的卫星电视教育资源、农村实用技术音像教材资源和广播电视大学系统伸向农村的办学网络资源得不到充分的开发和利用。
各级教育行政主管部门和事业单位要从农业、科技、教育和经济的大局出发，努力发挥燎原广播电视学校在实施“燎原计划”中的作用，进一步加强对地方燎原广播电视学校的领导管理，列入议事日程，切实解决办学过程中的各种实际问题。
二、关于燎原广播电视学校的工作任务
当前各级燎原广播电视学校要以科教兴国的战略思想为指导，以大面积提高农村劳动者素质、加快农村实用技术的普及和运用，促进农村经济发展和社会进步为目的，坚持从实际出发、因地制宜、讲求实效的原则，充分利用广播电视等多种教育手段和教学网络，尽快把适用的先进技术送到乡村，普及到千家万户。同时，还要根据社会主义市场经济发展的需要，向农村干部、企业职工普及市场经济、生产技术和科学管理知识。
积极参与农村教育综合改革，坚持三教统筹和农科教结合，促进“燎原计划”、“星火计划”和“丰收计划”的有机结合，利用广播电视教育资源，为农村各类教育和三级分流提供教学服务，使燎原广播电视学校音像教材在普教“3＋1”、农职校、成人文化技术学校等各类教育机构中发挥积极作用。
要在各级燎原计划办公室和农科教结合领导小组等有关部门的指导下，把国家教委组织实施的“燎原计划百千万工程”作为工作重点，并紧密围绕当地经济和社会发展的实际需要，选择重点农业科技项目进行推广，以加快农民致富的步伐。
要注重教材建设，注重师资配备，注重教学质量，强调以法治教、科学管理。中国燎原广播电视学校要不断提高教材编制和播发水平，地方燎原广播电视学校要按本地需要做好地面接收、组织收看、现场咨询、项目推广、教材配套等工作。在工作中，逐步完善燎原广播电视学校教学系统建设。
根据当地经济和社会发展的实际需要，办学条件达到规定要求的地方燎原广播电视学校，经省级教育行政部门批准，可以按照国家有关教学要求进行面向农村的中专学历教育。为规范管理，其专业设置、教学计划和课程设置要适合于农村初中毕业的知识青年或具有同等学历的乡镇村干部和其他农村从业人员的学习；采取“注册视听”的管理办法；发放由中国燎原广播电视学校统一印制的毕业证书。已经设置广播电视中等专业学校的地方广播电视大学、职业中专和县办成人中专校等要将燎原广播电视学校和地方中专学校举办的学历教育统筹规划，避免重复建设，便于加强管理。
加强燎原广播电视教育理论研究，指导教改实践。开展国际间的学术交流，注意吸收国际上特别是发展中国家在发展农村广播电视教育方面的有益经验。
三、加强领导，进一步办好燎原广播电视学校
各级教育行政部门要把实施“燎原计划”、加强燎原广播电视学校工作纳入“科教兴农”整体规划，把办好燎原广播电视学校作为全面实施“燎原计划”的一项重要措施，加强对燎原广播电视学校工作的领导，使之尽快完善教学网络体系，并得以健康发展。
本着巩固、提高的原则，对已经建立起来的各级燎原广播电视学校，在人员编制、物资保证、资金投入、制度建设等方面继续给予支持。还没有建立燎原广播电视学校的县以上人民政府，要根据国家教委转发的《关于广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》(教电(1995)3号)，依托各级广播电视大学，尽快把燎原广播电视学校建立起来。乡级燎原广播电视学校可以利用成人文化技术学校或其他成人教育机构的阵地，实行一套机构，多种功能，充分发挥农村成人学校的作用。
各级燎原广播电视学校的办学经费原则上由地方教育行政统筹安排。人员编制由当地有关部门核准。各级燎原广播电视学校的教师应享受同层次学校教师的有关待遇，在考核、晋级、职称评定等方面应同等对待，以鼓励更多的人投身于燎原广播电视教育。
县、乡两级燎原广播电视学校的实习实验基地，向当地政府申请统筹解决，可就近划拨土地、山林、水面，或与农村成人职业技术学校共用实习实验基地。
林区、矿区、油区和农垦等系统的燎原广播电视学校可以参照本意见的有关规定执行。
