发布文号: 筑府办发[2006]71号
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
市民政局《贵阳市2006年中心敬老院建设实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵阳市人民政府办公厅
二OO六年五月二十九日
贵阳市2006年中心敬老院建设实施方案
为加快我市社会主义新农村建设的步伐，提高敬老院建设和管理水平，完成市委、市政府确定的2006年为民兴办“十件实事”之一，建设6个中心敬老院的任务，特制定此实施方案。 一、目标和任务
围绕整体推进我市社会主义新农村建设的目标，为改善“五保”老人居住环境，推进中心敬老院建设和管理，解决“五保”老人老有所养、老有所乐的问题。2006年着重在农村“五保户”较多的乌当区、小河区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县各修建1个中心敬老院。
二、组织领导
(一)为使中心敬老院建设工作顺利完成，特成立贵阳市中心敬老院建设领导小组(领导小组成员名单附后)。
(二)项目区、市、县政府要成立中心敬老院建设工作小组，负责中心敬老院建设项目的规划布局、建筑设计、施工图纸、工程进度及资金管理等各方面的监督落实，每月以书面的形式向市领导小组办公室上报进展情况。
(三)项目区、市、县政府要及时组织相关部门召开专题会议，安排中心敬老院建设的有关工作，将中心敬老院建设作为一项政治任务抓紧抓实，切实保障项目建设的顺利完成。
三、时间安排
6个中心敬老院建设周期为1年，2006年3—4月份即开展选点、设计、规划、筹集资金、申办手续等工作；4-11月份为建设阶段；11—12月份为验收阶段。
四、资金来源
6个中心敬老院土地项目建设，由项目区、市、县按行政划拨方式落实，建设资金由市、区(市、县)两级财政按一定比例承担。其中，乌当区、小河区按6：4的比例承担，清镇市、修文县、息烽县、开阳县按7：3的比例承担。每个中心敬老院按120万元投入，即6个中心敬老院由市级投入480万元，项目区、市、县共投入240万元。
项目区、市、县财政资金要列入当年政府财政预算，按时足额到位，项目区、市、县民政部门要及时将建设项目实施方案，配套资金计划等上报市领导小组办公室。项目区、市、县发改局要按基本建设程序要求报市发改委审批，待资金落实后才能开工建设。建设项目的启动，原则上由项目区、市、县先自行投入，待项目进度达到50％以上，市级配套资金再拨付50％，余款部分待项目建设完成经质检等部门验收合格后再拨付到位。
五、密切配合、通力合作，确保中心敬老院建设顺利实施
中心敬老院是市委、市政府建设社会主义新农村的重要举措之一，对维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展将起到重要作用，为此各级相关部门要充分发挥自身优势，通力配合，大力支持该项目的建设。
六、建设与管理
(一)操作程序。市级中心敬老院建设领导小组办公室负责整个工作的指导协调，项目区、市、县工作小组办公室负责具体落实，市领导小组办公室对项目区、市、县上报的具体实施方案，配套资金的落实，计划实施情况进行检查、核实，对中心敬老院的选址情况进行实地察看，论证确认后方可实施，按上述要求，分期下拨资金。
(二)项目规模。建设用地不少于2000m?2，建筑面积不少于2000m?2 ，床位数达到50个以上。
(三)项目设置。中心敬老院建设要选址在环境幽雅、交通便利、适宜老人居住的地方。规划设计中，环境绿化面积按市城市规划技术管理规定执行；要优先考虑老人的方便起居，居住条件尽可能安排两人一卫，要配备餐厅、厨房、洗浴室、娱乐室、健身房、医疗室、办公用房和室外活动场地(门球场、菜地等)。
(四)产权归属。中心敬老院的产权归属区、市、县民政部门，不得擅自改变使用功能。
(五)建立督促检查措施。为加强该项工作的力度，确保按期完成工程，严把项目建设的质量关，市发改委、市民政、财政、纪检、审计等部门对资金的使用情况、工程进度等情况要进行半年检查和年终验收。
市委、市政府督查室要加强对该项目实施情况的督促检查，各区、市、县要组织相关部门加强督查，确保项目顺利完成。
二00六年五月十二日 附件：贵阳市中心敬老院建设领导小组成员名单。
组 长：陈 石 (市委常委、副市长)
副组长：陈国玺 ( 市政府副秘书长)
谢红生 (市民政局局长)
成 员：刘晓萍 (市财政局副局长)
尹相华 (市发改委副主任)
龙忠权 (市国土资源局副局长)
刘 朱 (市建设局总工程师)
张建平 (市规划局副局长)
周映荷 (市林业绿化局党委副书记)
黄景阳 (市民政局副局长)
丁 振 (乌当区副区长)
常文松 (小河区副区长)
程建梅 (清镇市副市长)
魏燕飞 (修文县副县长)
刘正菊 (息烽县副县长)
刘光荣 (开阳县副县长)
中心敬老院建设领导小组办公室设在市民政局，办公室主任由谢红生同志兼任，副主任由黄景阳同志兼任。
