发布文号: 舟委办［2006］55号、舟政办［2006］51号
各县(区)委、县(区)人民政府，市直属各单位：
经市委、市政府领导同意，现将《舟山市创建渔农村小康社区指标体系验收标准和考核办法(试行)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室
2006年6月22日
舟山市创建渔农村小康社区指标体系验收标准和考核办法(试行)
为认真贯彻落实市委、市政府《关于创建渔农村小康社区全面推进社会主义新渔农村建设的若干意见》(舟委(2006)1号)精神，结合创建渔农村小康社区的相关指标，特制定舟山市创建渔农村小康社区指标体系验收标准和考核办法。
一、指标分类和计算办法
根据指标在考核小康社区中的重要程度，将120项指标分为以下三大类：
1、A类指标：必达指标，亦称一票否决指标，系指《舟山市创建渔农村小康社区指标评价体系》(以下简称指标评价体系)中带“*”的8个指标。当某一个社区在考核验收时，其中一项必达指标未达到标准值，实行一票否决制，即视为考核验收不合格。
2、B类指标：单项否决指标，系指未达到该项指标标准值，则该项指标不得分。
3、C类指标：按实际完成程度计算得分的指标。具体又可分为两大类：
一类是指标评价体系标准值中标有“≥”符号的，计算公式为：
m＝a/b*c
m表示指标具体得分(下同)，a表示指标实际完成值(下同)，b表示指标标准值(下同)，c表示指标标准分值(下同)。
但该类指标最高得分为标准分，当实际完成值超过标准值时，得标准分。另外，该类一些指标还规定了下限，当指标实际完成值未达到下限时，该指标亦不得分。
例如：渔农民就业率指标，标准值≥90%，分值50分，指标下限80%。某社区渔农民就业率达到81%，则该社区此项指标计算公式为：81%/90%*50=45，该社区此项指标得45分；某社区渔农民就业率达到99%，则该社区此项指标得分只能为50分，而不是按计算公式算得的55分；某社区渔农民就业率达到79%，则该社区此项指标因未达到指标下限而不得分。
另一类是指标评价体系标准值中标有“≤”符号的，计算公式为：m＝b/a*c
但该类指标最高得分为标准分，当实际完成值低于标准值时，得标准分。另外，该类一些指标还规定了上限，当该类指标实际完成值超过上限时，该指标亦不得分。
例如：年均纯收入在平均线以下的居民比重指标，标准值≤58%，分值30分，指标上限为63%。某社区年均纯收入在平均线以下的居民比重为60%，则该社区此项指标计算公式为：58%/0.60%*30=29，该社区此项指标得29分；某社区年均纯收入在平均线以下的居民比重为56%，则该社区此项指标得分只能为30分，而不是按计算公式算得的31.07分；某社区年均纯收入在平均线以下的居民比重为64%，则该社区此项指标因超过指标上限而不得分。
二、小康社区考核验收标准
1、初步达到小康社区考核验收标准
(1)必达指标均达到或超过相应标准值；
(2)120项指标得分总和达到800分及以上；
(3)经济发展和生活富裕两大类指标得分必须分别达到200分及以上。
以上三个条件同时满足，即该社区初步达到小康社区创建标准。
2、基本达到小康社区考核验收标准
(1)必达指标均达到或超过相应标准值；
(2)120项指标得分总和达到900分及以上；
(3)经济发展和生活富裕两大类指标得分必须分别达到225分及以上。
以上三个条件同时满足，即该社区基本达到小康社区创建标准。
3、全面实现小康社区考核验收标准
(1)必达指标均达到或超过相应标准值；
(2)120项指标得分总和达到950分及以上；
(3)经济发展和生活富裕两大类指标得分必须分别达到240分及以上。
以上三个条件同时满足，即该社区全面实现小康社区创建标准。
三、指标说明和考核形式
1、渔农村经济总收入增长率≥10%(40分)
渔农村经济总收入是指统计范围内的各生产经营者当年经营的收入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、渔农民之间进行分配的农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输业、批零贸易业、餐饮业、服务业等各项经营性收入；利息和租金收入；财产性和转移性收入；投资收益及其他收入。不包括不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入。
渔农村经济总收入增长率是指考核年渔农村经济总收入相对于2005年渔农村经济总收入的年均增长率。
渔农村经济总收入增长率=((考核年渔农村经济总收入/2005年渔农村经济总收入)1/(2005年至考核年年数份)-1)*100%
考核办法：B类。
考核形式：确定2005年各社区渔农村经济总收入作为基数，由统计局计算出各社区考核年渔农村经济总收入相对于2005年渔农村经济总收入的年均增长率。
2、非渔农业产值比重，纯渔区≥30%，其它≥70%(40分)
该项指标以乡镇(街道)渔农村经济总收入中二、三产业所占比重替代。
渔农村经济总收入中二、三产业比重=(渔农村社区二、三产业经济收入/渔农村社区经济总收入)*100%。
渔农业混合型社区以渔农业常住人口比例计算。
考核办法：B类
考核形式：根据乡镇(街道)报表，由统计局计算为准。
3、二、三产业就业比重，纯渔区≥30%，其它≥70%(40分)
二、三产业就业比重是指渔农村社区就业劳动力中从事二、三产业的劳动力所占比重。
二、三产业就业比重=(渔农村社区二、三产业就业人数/渔农村社区总的就业人数)*100%。
渔农业混合型社区以渔农业常住人口比例计算。
考核办法：B类
考核形式：根据各县(区)农业年报，由统计局计算为准。
4、渔农民就业率≥90%(50分)
渔农民就业指在法定劳动年龄内的渔农民(男16～60周岁，女16～50周岁)，从事具有合法收入的社会劳动，且月人均劳动报酬或经营收入达到和超过当地渔农村月最低生活保障标准200%以上的经济活动。
社区渔农民就业率＝(渔农民就业人数/法定劳动年龄内有劳动能力的渔农民总人数(不包括在校学生人数))*100%
考核办法：C类。渔农民就业率低于80%不得分。
考核形式：抽样调查。
5、有劳动能力的“无人挣现钱家庭”至少有1人实现就业(40分)
有劳动能力“无人挣现钱家庭”是指渔农村家庭中，在法定劳动年龄内(男16～60周岁，女16～50周岁)，有劳动能力，且有就业愿望的人员，无一人有现金收入的家庭。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
6、渔农村居民年人均纯收入增长率≥11%(40分)
7、渔农村居民年人均纯收入8000元(考核得分在800分以上)
10000元(考核得分在900分以上)
12100元(考核得分在950分以上)
(必达指标)
渔农村居民年人均纯收入指本市户籍渔农村常住人口平均年总收入扣除各项生产性费用支出，实际可以用于消费、投资和储蓄的收入。主要由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分组成。
渔农村居民年人均纯收入增长率=((考核年渔农村居民年人均纯收入/2005年渔农村居民年人均纯收入)1/(2005年至考核年年数份)-1)*100%
考核办法：渔农村居民年人均纯收入增长率指标为B类；渔农村居民年人均纯收入指标为A类。
考核形式：抽样调查。
8、恩格尔系数(以县区指标考核)≤40%(20分)
恩格尔系数指食物支出占生活消费总支出的比重。恩格尔系数越大，表示生活越贫困；反之，表示生活越富裕。根据国际经验，恩格尔系数0.6以上为贫困，0.5-0.6为温饱，0.4-0.5为小康，0.3-0.4为富裕，0.3以下为最富裕。
恩格尔系数=食物支出/生活消费总支出。
考核办法：C类
考核形式：抽样调查。
9、年均纯收入在平均线以下的居民比重≤58%(30分)
年均纯收入在平均线以下的居民比重是指本市户籍的渔农村住户中年均纯收入在全市渔农村居民人均纯收入水平线以下的户所占的比重。
年均纯收入在平均线以下的居民比重=(年均纯收入在全市平均线以下的户/全部调查户)*100%
考核办法：C类。年均纯收入在平均线以下的居民比重超过63%不得分。
考核形式：抽样调查。
10、固定电话普及率≥95%(10分)
固定电话普及率是指社区内个人固定电话(含小灵通)拥有量与社区居民总户数的比率。
固定电话普及率=(社区个人固定电话用户总数/社区居民总户数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
11、互联网入户率≥10%(10分)
互联网入户率是指社区区域范围内社区居民户互联网用户(包括拥有电脑且装有固定电话的家庭)所占的比率。
互联网入户率＝(社区个人互联网用户数/社区居民总户数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
12、移动电话拥有率≥40%(10分)
移动电话拥有率是指社区居民移动电话(不含小灵通)拥有量与社区居民总人数的比率。
移动电话拥有率＝(社区居民移动电话拥有量/社区居民总人数)*100%。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
13、有线电视入户率≥90%(10分)
有线电视入户率是指社区家庭有线电视入户数与社区居民总户数的比率。
有线电视入户率＝(社区家庭有线电视入户数/社区居民总户数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
14、居民人均住房建筑面积≥40?(20分)
渔农村社区居民人均住房建筑面积是指渔农村社区居民生活用房建筑面积。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
15、清洁能源使用率≥90%(20分)
清洁能源使用包括液化气、沼气、太阳能、天然气等。
清洁能源使用率是指社区内清洁能源使用户数与社区内居民家庭总户数的比率。
考核办法：C类。清洁能源使用率低于70%不得分。
考核形式：抽样调查。
16、社区居民家庭卫生厕所拥有率≥90%(20分)
卫生厕所必须是室内的具有冲洗功能，且建有储粪池的厕所。社区居民家庭卫生厕所拥有率是指社区内拥有卫生厕所的家庭与社区居民家庭总户数的比率。
考核办法：C类。社区居民家庭卫生厕所拥有率低于70%不得分。
考核形式：查看台帐与抽查核实。
17、养老保障参保率≥30%(20分)
养老保障参保率指社区内参加城镇基本养老保险人数、参加被征地农民养老保障人数、参加渔农村养老保险人数和参加商业养老保险人数之和占社区内年满16周岁以上的公民总人数(扣除在读学生数和正在服兵役人数)的比率。
考核办法：C类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
18、年人均社会公共卫生服务投入≥15元(30分)
社会公共卫生服务投入是指各级政府投入渔农村公共卫生经费(包括政府以购买服务的方式补助给社区卫生服务机构的经费)。
年人均公共卫生服务经费投入(元)＝专项经费年补助总额(元)/社区常住人口数
考核办法：B类
考核形式：查看相关台帐。
19、新型合作医疗参保率≥90%(20分)
新型合作医疗参保率是指社区居民实际参加新型渔农村合作医疗制度的人员占应参加新型渔农村合作医疗人员的比率。
新型合作医疗参保率＝(实际参加新型渔农村合作医疗的人员/应参加新型渔农村合作医疗的人员)*100%
考核办法：C类
考核形式：查看台帐。
20、60周岁以上老年人享有不同形式的社会保障(20分)
60周岁以上老年人享有不同形式的社会保障是指社区内60周岁以上老年人每月实际享受一定金额保障金(包括劳动保障部门发放的城镇基本养老金、被征地农民生活保障金、渔农民养老保险金，民政部门发放的低保金，乡镇政府发放的以奖代保金以及村级经济发放的养老金等)的人数占社区内60周岁以上可享受保障金的老年人总人数的比率。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
21、人均预期寿命≥75岁(10分)
人均预期寿命也称为出生时预期寿命，是指某一时期一个人口群体预期平均存活的年龄(岁)。平均预期寿命是一项综合反映人民生活水平和医疗条件的指标，通常收入水平高的国家，人民生活和医疗条件好，人均预期寿命相对较高；而经济落后的国家，生活条件和医疗条件差，人均预期寿命则低。
数据来源：人口普查数据。
考核办法：C类
考核形式：以县区相关指标代替，以普查年度数据计算。
22、12年制教育实现率≥95%(5分)
12年制教育实现率是指15～17周岁初中毕(结)业学生中升入高中段(含职业教育、成人高中、成人中专，下同)教育的人数的比率。
12年制教育实现率＝(本县(区)15～17周岁初中毕(结)业学生中升入高中段教育的人数/本县(区)户籍15～17周岁年龄初中毕、结业学生总数)*100%
考核办法：B类
考核形式：以县(区)相关指标代替，计算相关统计数据。
23、九年制义务教育享受免交学杂费率100%(5分)
九年制义务教育享受免缴学杂费率是指社区居民子女义务教育阶段在读学生中享受免缴学杂费人数的比率。
考核办法：B类
考核形式：抽查核实。
24高等教育毛入学率(以县区指标考核)≥30%(3分)
高等教育毛入学率＝(本县(区)高等教育在校生总数/本县(区)18至22周岁年龄组人口数)*100%
本县(区)高等教育在校生总数＝研究生在校生＋普通高校本专科在校生＋成人本专科在校生＋网络本专科在校生×0.3＋学历文凭考试＋电大注册视听生×0.3＋自考毕业生人数×2.5＋在职攻读硕士博士＋研究生课程进修班×0.3有
考核办法：C类
考核形式：以县(区)相关指标代替，计算相关统计数据。
25、3～5岁幼儿入园率≥90%(2分)
3～5岁幼儿入园率是指社区内3～5周岁适龄儿童入幼儿园的比率。
3～5岁幼儿入园率＝(社区内3～5周岁幼儿入幼儿园人数/社区内3～5周岁幼儿户籍人数)*100%
考核办法：C类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
26、双拥共建结对率(社区区域没有驻军的视作得分)100%(5分)
所驻部队以连队作为基本统计单位，营、团机关驻地作为一个单位统计，多个连及连以上单位需与社区区域内的学校、企业分别结对；所驻部队为连以下建制，视作一个单位与社区结对。有驻军的社区，所驻部队与社区建立共建对子，经常性开展双拥活动3次以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
27、社区文体活动中心1个(5分)
社区拥有1个面积在200平方米以上的文体活动中心，有图书室、阅览室、体育健身室、并配备一定数量的体育器材，有一名以上专职或兼职的文体辅导员，文体中心各项制度齐全。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
28、社区图书室(藏书1000册以上)≥1个(3分)
每个社区要有一个及以上图书室，面积50平方米以上(也可兼用)，藏书1000册以上，订看报刊杂志5种以上，每年新增图书100册以上。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
29、社区老年活动室≥1个(5分)
社区拥有一个及以上老年活动室。
(1)室内建筑面积200平方米以上，室外场地面积100平方米以上，并配有相关的活动器材。
(2)设有电视室、阅览室、棋牌室、聊天室。
(3)有板报、墙报或宣传窗和活动内容(每天正常开放，重大节日有活动)；订阅报刊3种以上，图书200册以上。
(4)设有老年电大教学点(班)，老年学员占老年人总数的2%以上)；工作人员职责明确，各室管理制度健全，并上墙公布；活动要有记录；财务制度规范，经费台账清楚，帐目实行公开；《老年法》、《舟山市贯彻<浙江省老年优待规定>实施办法》上墙；环境整洁、安静舒适；来回道路畅通，设有无障碍设施。
(5)室外场地有绿化；卫生间清洁、无异味；有安全进出口，无安全隐患；无赌博、吸毒、邪教、封建迷信活动；资金按县(区)、乡镇(街道)1：1比例配套并做到六到位。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
30、社区文艺团队≥1个(5分)
每个社区要有一支及以上文艺团队，每支团队年开展活动4次以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
31、每年举办社区文艺活动4次(5分)
考核办法：C类
考核形式：查看台帐。
32、年人均文化活动经费≥2元(5分)
每年用于文体活动经费按社区户籍总人数人均2元及以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
33、每年社区居民参与科普活动≥1次(5分)
组织社区居民参加各类科普活动每年1次及以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
34、有赡养能力的子女赡养老人率100%(7分)
有赡养能力的子女全部承担赡养老人义务，无老年人投诉子女赡养问题的案件发生。
有赡养能力子女指除低保家庭以外的所有60周岁以下具有赡养能力的子女。
赡养是指有赡养能力的子女，从经济供养、生活照料和精神慰藉三方面照顾老人，老年人的基本生活费用得到保障。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与抽查核实。
35、计划生育率≥98%(必达指标)
计划生育率是指考核年度内本社区管理对象计划内出生数和居住六个月以上外来人口计划内出生数之和与以上两种对象出生总数之比。
计划生育率＝(本社区管理对象计划内出生数＋居住六个月以上外来人口对象计划内出生数/本社区管理对象出生数＋居住六个月以上外来人口对象出生数)*100%
考核办法：A类
考核形式：根据社区上报的出生名单，由市计生部门组织实地抽查核实，与公安、卫生等部门的相关资料核对，根据抽查结果计算计划生育率。
36、综合节育(避孕)率≥85%(5分)
综合节育(避孕)率是指考核年度末社区已婚育龄妇女中已落实避孕节育措施人数与所有已婚育龄妇女人数之比。
综合节育(避孕)率＝(已落实避孕节育措施的已婚育龄妇女人数/已婚育龄妇女总数)*100%
考核办法：B类
考核形式：由市计生部门组织实地抽查并结合报表推算。
37、外来育龄妇女计生管理服务率≥90%(3分)
外来育龄妇女计生管理服务率，是指考核年度内在社区居住一个月以上的外来育龄妇女纳入社区管理(登记、婚育证明查验)数和按规定向其提供过计划生育服务人数之和与实际居住一个月以上外来育龄妇女总数的2倍之比。
计划生育服务是指协助街道为已放环的外来育龄妇女提供一年两次的免费查环查孕等技术服务，为使用药具的已婚育龄妇女免费提供药具和随访服务，为18周岁以上外来育龄妇女发送计生宣传资料等。
外来育龄妇女计生管理服务率＝((外来育龄妇女登记数＋获得计划生育服务数)/(外来育龄妇女数*2))*100%
考核办法：B类
考核形式：由市计生部门组织，以问卷形式，每个社区随机抽查10个外来育龄妇女，根据抽查结果汇总计算。
38、符合渔农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的对象获得奖励扶助率100%(2分)
奖励扶助对象是指除已享受城镇职工养老保险外并同时具备以下四项条件的居民。
(1)本人及配偶均为农业户籍人口或界定为渔农村居民户口；
(2)1973年以来没有违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育子女；
(3)现存一个子女或子女死亡现无子女；
(4)1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
考核办法：B类
考核形式：由市计生部门组织查看台帐、实地抽查。
39、家庭文化娱乐支出消费比重≥20%(5分)
家庭文化娱乐支出消费比重是指渔农村居民当年用于文化和娱乐方面的消费支出占全部生活消费支出的比重。
家庭文化娱乐支出消费比重=(渔农民当年文教娱乐支出/渔农民当年生活消费总支出)*100%。
考核办法：C类
考核形式：抽样调查。
40、城乡文明结对“六有”标准达到率100%(5分)
(1)有一个能够带领广大渔农民群众发展经济、建设文明社区的领导班子。领导班子坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极发挥领导班子的核心作用，领导干部以身作则，廉洁奉公，勤政为民，依法行政，在群众中威信高。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到两个文明一起部署，一起检查，一起落实。重视精神文明创建工作，做到主要领导负总责，社区精神文明建设机构健全、人员和工作经费落实。
(2)有一套不断加强思想道德建设、经常开展形势政策教育、长年开展渔农业实用技术培训的提高渔农民素质的长效机制。制订社区思想道德建设和形势政策教育制度，并纳入社区年度工作计划，教育、培训有记录。
(3)有一个能基本适应渔农民求知需要的图书阅览室。图书阅览室藏书量1000册以上。
(4)有一个能基本适应渔农村文化生活需要的文体活动场所。有1个以上室内文体活动中心、500平方米以上室外文体活动场地和1条以上室外全民健身路径。
(5)有一支具备良好素质、一定文体技能和组织能力的文体骨干队伍。有1个以上社区文体团队、每年开展文体活动4次以上。
(6)有一套管理有序、活动经常、经费保障的组织制度。社区管理、各项活动、财务管理等制度健全。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与实地查看。
41、渔农户评为乡镇(街道)以上文明家庭率≥30%(5分)
文明家庭创建基本条件是：
(1)爱国守法，热心公益。
(2)学习进取，敬业奉献。
(3)家庭和睦，邻里团结。
(4)移风易俗，计划生育。
(5)勤俭持家，保护环境。
乡镇(街道)以上文明家庭率＝(评为乡镇(街道)以上文明家庭户数/社区居民家庭总户数)*100%
考核办法：C类，渔农户评为乡镇(街道)以上文明家庭率低于25%不得分。
考核形式：查看台帐。
42、渔农户评为社区文明守法户率≥95%(5分)
文明守法户主要评选标准为：
(1)爱国爱乡，拥护党和政府，自觉遵守国家法律、法规和规章；
(2)遵守社会公德，家庭和睦，邻里团结，家庭四周卫生整洁；
(3)不参与邪教和利用宗教进行非法活动；
(4)不参与聚众闹事、无理上访和无理妨碍重点工程项目等影响正常生产生活秩序的活动；
(5)不参与以赢利为目的的赌博活动和职业迷信活动，不传播黄色淫秽品，无小偷小摸等情况。
家庭成员有下列情况之一的，不得评为文明守法户： 受到司法机关刑事处罚、劳动教养或拘留等处罚的；组织或参与非法组织、非法集会、无理上访和无理妨碍重点工程项目等，对正常生产生活秩序造成恶劣社会影响的；违反计划生育、土地管理和殡葬管理等有关法律法规制度的。
各乡镇(街道)可根据本地实际制定具体标准。
渔农户评为社区文明守法户率＝(被评为社区文明守法户的户数/社区居民总户数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与核实。
43、500平方米以上室外文体活动场地1个(5分)
每个社区要有一个500平方米以上室外文体活动场地，并配备必要的活动设施。定期开展文体活动，活动场地布局合理，可用于文艺演出和各类比赛，并落实专人或兼职人员管理。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
44、室外全民健身路径≥1套(5分)
每个社区拥有1套以上全民健身路径工程设施，并配备有专人或兼职人员负责管理，定期进行维护。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
45、社区体育健身辅导站≥1个(5分)
社区拥有1个及以上体育健身辅导站，并根据社区居民体育方面的不同兴趣和爱好，建立体育协会、活动小组或体育活动点，积极开展体育活动。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
46、社区体育健身队伍≥1个(5分)
每个社区有一项特色体育项目，建立1支及以上体育健身队。每个社区拥有1名以上体育指导员。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
47、每年举办社区体育活动≥2次(5分)
积极开展具有各地民间特色、海岛特点、形式多样的全民健身月活动，社区每年举办1次以上有5个以上项目的综合性健身(趣味)运动会，单项性群众活动每年达到2次以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
48、社区卫生服务站(残疾人康复)≥1个(5分)
建有1个及以上社区卫生服务站。
(1)业务用房由社区免费提供，面积不少于40平方米，设有诊疗室、健康教育室、治疗室、药房等。
(2)基本医疗设施符合卫生部门的要求标准。
(3)配备电脑、社区卫生软件、通讯工具。
(4)备有120种以上基本药品，包括常用急救药品。
(5)具有医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生技术指导等功能。
考核办法：B类
考核形式：查看现场和有关资料。
49、社区教育培训中心(基层党校、家长学校)1个(5分)
有一个社区教育培训中心(基层党校、家长学校)。
(1)社区教育培训中心经费要有保障。严格执行上级有关文件精神，保证人均2元以上的社区教育经费，并逐年增长；
(2)要有一支管理队伍。有健全的社区教育领导机构，有专人负责社区教育工作，学校规章制度健全，有考勤、考核、奖励、记录等管理措施及基础台帐资料，档案工作规范；
(3)要有一支能适应社区多层次教育活动的兼职师资及志愿者队伍，并能充分发挥作用。
(4)建立社区学校(基层党校、家长学校)，有80平方米以上的固定教育培训场所及相应的教学设施和设备；
(5)开展经常性的培训。面向社区成员开展各种类型的职业技能、科学文化知识、党的理论知识培训等，全年参加各类教育培训总人数占社区常住人口的30%以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与实地查看。
50、建立居民步行20分钟卫生服务圈覆盖率100%(5分)
居民正常步行20分钟可以到达社区卫生服务机构。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
51、社区每千人责任医生数≥0.75人(5分)
每千人配有0.75个以上社区责任医生(经全科医师培训的临床医生)。
社区每千人责任医生数＝社区责任医生数/该社区常住人口
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与核实。
52、儿童计划免疫接种率100%(5分)
儿童计划免疫接种率是指0～7周岁儿童接受省免疫规划规定的7种一类疫苗的接种服务率。
儿童计划免疫接种率＝(0～7周岁儿童接受省免疫规划规定的7种一类疫苗的接种人数/0～7周岁儿童总数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看报表。
53、参保居民健康建档率≥80%(5分)
为参加新型渔农村合作医疗的渔农民进行两年一次的健康体检，并建立家庭健康档案和个人健康档案，实行计算机管理。
参保居民健康建档率＝(已建立个人健康档案数/参保人数)*100%
考核办法：C类。参保居民健康建档率低于70%不得分。
考核形式：查看台帐。
54、适婚大龄(35-50岁)青、中年未婚率≤3%(5分)
适婚大龄(35-50岁)青中年未婚率是指社区内35～50周岁适婚青中年由于某种原因还未婚的男性和女性居民(不包括离婚或丧偶后还未再婚的和有严重精神疾病或其他不宜结婚的居民)占社区内35～50周岁男性和女性居民总数的比率。
男(女)性适婚大龄(35-50岁)青中年未婚率＝(男(女)性适婚大龄(35-50岁)青中年未婚的人数/男(女)性适婚大龄(35-50岁)青中年人数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与座谈核实。
55、无违章建房和违法占地(5分)
社区居民住房严格按规划审批条件及图纸进行建设。经验收，居民建房必须取得规划验收合格证书，否则，视为违法建房。
无违法占地是指渔农民私人建房必须按规定报批，不得先用后批、边用边批、批少用多；严禁借新渔农村建设之名，破坏基本农田(含破坏基本农田耕作层)；禁止无证开采、越界开采矿产资源。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、察看、座谈。
56、加强社区居民新建、改扩建住宅规划管理(10分)
按国家《村庄和集镇规划建设管理条例》规定，新建、改建、扩建的住宅必须具备“一书二证”合法手续。社区居民住宅“一书二证”发放率必须达到100%。
“一书二证”是指选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、实地抽样核查。
57、主干道硬化率100%(10分)
主干道硬化率是指本社区内连接各自然村的硬化公路里程与本社区内连接各自然村的公路里程之比。
主干道按照《浙江省准四级公路工程技术标准(试行)》进行全面的建设与改造，道路的技术等级应达到省颁准四级及以上公路技术标准，并铺装水泥砼或沥青砼，达到行车(人)安全、舒适、便捷之要求。
通村公路路面宽度必须达到3.5米以上，水泥面层厚度一般为15?20厘米；面层类型和厚度根据相应公路等级标准和交通量确定。
考核办法：C类
考核形式：实地查看。
58、主干道亮灯率≥95%(5分)
主干道亮灯率：
(1)社区内已安装路灯的主干道数占主干道总数的比率。
(2)社区每条主干道亮着的路灯数占道路上所有路灯数的比率。
考核办法：C类
考核形式：实地查看。
59、公交车通达率(客观上不具备通车条件的社区视作得分)100%(5分)
公交车车站位于社区1公里范围内视作通达。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
60、自来水普及率≥95%(5分)
自来水普及率：指水源经过水厂(含村级及村级以上水厂)净化处理后，通过供水管网已供到社区户数占社区总户数的比率。
自来水普及率＝社区自来水入户总数/社区总户数*100%
考核办法：C类
考核形式：查看台帐，抽查核实。
61、生活饮用水达标率≥95%(5分)
生活饮用水达标率：根据国家生活饮用水标准，通过自来水厂对生产的水质定期自检或经水质检测部门的不定期抽检，检验合格的次数占总检测次数的比率。
检测次数：自检每旬1次，抽检每季度1次，每家自来水厂一年总检测次数为40次。
生活饮用水符合《生活饮用水标准》中的四项指标(余氯、总大肠菌数、细菌总数、浑浊度)，一项不合格即为不合格。以生活饮用水监测为准。
生活饮用水达标率＝(自来水厂成品水水质检测合格总次数/自来水厂成品水水质检测总次数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐及水厂和水质检测部门的水质检验记录报告资料。
62、人均公共绿地面积≥4?(5分)
人均公共绿地面积：社区内渔农业户籍人口平均每人占有的公共绿地面积。
公共绿地是指社区内渔农民共享的绿化用地，包括社区公园、小游园、村道绿化、防护绿地、组团绿地及其他一些块状、带状公共绿地。
考核办法：C类
考核形式：实地查看。
63、庭院绿化美化率≥80%(5分)
庭园绿化美化率是指社区内拥有渔农业人口户籍的庭园绿化美化户数(庭园绿化覆盖率达18%以上)占社区渔农业人口户籍总户数的比率。
庭园绿化覆盖率是指社区渔农业户籍住宅户庭园内各类绿化总面积占庭园总用地面积(庭园面积仅指住宅前后院落、道路及宅旁自留地绿化的总面积)的百分比。
庭园内各类绿地主要是指房前屋后、宅旁道路和自留地的绿化美化区域，其基本模式有花卉型、林木型和果树型等三种。
考核办法：C类
考核形式：实地查看。
64、森林覆盖率(以县区指标考核)≥50%(5分)
森林覆盖率是指森林面积占国土面积的比率。
森林覆盖率=((有林地面积+灌木林面积+四旁树占地面积)/土地总面积)*100%
考核办法：C类
考核形式：查看台帐及相关统计资料。
65、火化区火化率100%(5分)
火化区遗体火化率=(当年遗体火化数/当年死亡人数)*100%
当年遗体火化数为火化区社区居民死亡后在殡仪馆(包括外地殡仪馆)火化的数量；当年死亡人数为火化区社区户籍登记部门登记的死亡人数。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
66、火化区生态葬法覆盖率≥90%(5分)
火化区生态葬法覆盖率=(生态墓地(骨灰堂)覆盖村人口/社区总人口)*100%
生态墓地(骨灰堂)覆盖村人口指已落实经民政部门规划批准的生态墓地(骨灰堂)的各村当年人口。
(1)生态墓地(骨灰堂)必须经过民政部门批准并符合《市生态墓地建设标准》；
(2)100%的社区居民死亡后按要求安葬骨灰；
(3)大于或等于90%的社区村居民死亡后的骨灰安葬在生态墓地(骨灰堂)。
考核办法：C类
考核形式：查看台帐。
67、排污管道普及率≥80%(10分)
编制社区排污专项规划，并根据规划的要求，社区排污管道实际铺设长度数量比例必须达到应铺设长度数量的80%以上。
考核办法：C类
考核形式：查看台帐与实地查看。
68、除“四害”工作至少三项达到国家标准或控制在国家标准要求以内(5分)
(1)灭鼠：重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；大型的外环境累计200米，鼠迹不超过5处；
(2)灭蝇：蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出覆盖不超过3%；
(3)灭蟑：有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
69、环境卫生清扫队伍≥1支(5分)
每个社区拥有一支及以上的环境卫生清扫队伍。每支队伍拥有专职固定的清扫人员，每人每天的保洁面积达到5000平方米以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
70、垃圾集中收集点≥1个(5分)
每个社区拥有一个及以上的垃圾集中收集点。集中收集点必须密闭化，面积不少于5平方米，收集点的垃圾做到日产日清。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
71、垃圾集中收集处理率≥90%(5分)
每天垃圾集中收集率达100%，集中处理率达90%以上。集中收集的垃圾必须经过压缩、填埋等程序完成无害化处理。
考核办法：C类
考核形式：实地查看与座谈核实。
72、公共厕所≥2所(必达指标)
每个社区拥有2所及以上公共厕所。公共厕所的建造标准必须达到二级以上，即：蹲式独立大便器，蹲位间距0.85～1.2m，隔板1.2～1.5m高并设门，大便冲洗设备为集中自冲式水箱；一般防滑地砖，室内墙裙贴面砖一至一点五公尺；磁砖面小便池；有照明、花窗、洗手池、规范指示牌。
公共厕所有专人或兼职人员保洁，有卫生管理制度，做到卫生、整洁、干净。
考核办法：A类
考核形式：现场查看。
73、河道四类水质达标率≥95%(5分)
河道四类水质达标是指流经社区的主要河道的水质达到《地表水环境质量标准》(GB3828?2002)Ⅳ类水质标准。
1、检测项目为：溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、挥发酚、氰化物、总磷、汞、砷、镉、铅、六价铬等十二项。
检测断面：流经社区的主要河道上，下游各设一个断面。
采样频次：每年2次，丰水期和枯水期各一次，全年检测共获得48个样品有效数据(平行样、质控样不计)。缺测视为超标。
2、将48个检测结果值分别对照《地表水环境质量标准》(GB3828?2002)Ⅳ类水质各项目标准值，达到标准值视为达标。
3、河道四类水质达标率＝检测结果达标的数据个数/48×100%
4、如被考核社区无河道流经，则第四大项环境优美的17项指标考核得分再乘以系数100/95为环境优美项实得分。
考核办法：B类
考核形式：社区委托县级环境检测站对流经社区的主要河道水质进行检测。考核时由社区提供县级环境检测站出具的地表水环境检测报告。
74、基尼系数(以县区指标考核)≤0.35(5分)
基尼系数是反映居民收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
考核办法：B类
考核形式：以县区指标考核，计算相关统计数据。
75、低保户应保尽保率(低保标准达到城镇低保标准的60%)100%(5分)
低保户应保尽保率是指家庭收入在当地低保标准线以下的社区居民，全部纳入低保范围的比率。
要求全面调查困难家庭收入，将符合低保条件的家庭全部纳入低保范围，低保标准符合相关规定要求。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
76、困难家庭学生就学救助率100%(5分)
困难家庭学生就学救助率是指社区内困难家庭子女在义务教育阶段就读学生获得社会各方面救助的比率。
困难家庭学生就学救助率＝(社区内困难学生在义务教育就读获得社会各方面救助人数/社区内困难家庭子女在义务教育就读的学生总数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
77、困难家庭结对帮扶率(年帮扶金不少于1500元)100%(5分)
要求将社区内所有困难家庭全部落实结对帮扶的单位或个人；有条件的社区将低保边缘家庭纳入结对帮扶范围。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
78、困难家庭危房改造率100%(5分)
符合危房改造条件的困难家庭，指低保对象、特困残疾人、精简职工、重点优抚对象、部分低保边缘家庭等。
符合条件的困难家庭危房改造率达到100%，按规定标准改造，所需经费及时得到补助。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
79、群众安全感满意率≥90%(必达指标)
综治组织健全，措施落实，群防群治队伍作用明显，无重大刑事案件，无重大治安案件，无民转刑案件，群众安全感满意率达90%以上。
考核办法：A类
考核形式：抽样调查与座谈。
80、社会稳定信息报及率100%(10分)
社会稳定信息报及率达到100%，要求建有维稳信息组织网络，维稳信息员任务明确，责任落实，无迟报、漏报、误报、瞒报现象发生。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
81、重大治安隐患整改率100%(5分)
重大治安隐患整治率达100%，要求群众反映的治安突出问题得到整治，社区内无聚众赌博，无吸毒贩毒人员，治安管理有序，安全措施落实，整改率达100%，巩固率达90%以上。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
82、刑事案件发案率≤8‰(5分)
刑事案件发案率＝(发生在本行政区域的刑事案件总数/本行政区域人口数(户籍在本行政区域的人口))*1000‰。
考核办法：B类
考核形式：查看公安机关立案情况。
83、民间纠纷调处率100%(5分)
民间纠纷是指发生在公民之间、公民与法人及其他社会组织之间涉及民事权利义务争执的各种纠纷。
民间纠纷调处率是当年社区人民调解委员会调处的民间纠纷数(含调解不成功数)与当年社区人民调解委员会受理的纠纷总数的比率。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
84、民间纠纷调处成功率≥93%(5分)
民间纠纷是指发生在公民之间、公民与法人及其他社会组织之间涉及民事权利义务争执的各种纠纷。
民间纠纷调处成功率是指当年社区人民调解委员会调解民间纠纷成功数与当年社区人民调解委员会调处的民间纠纷总数的比率。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
85、外来暂住人口登记发证率≥95%(5分)
外来暂住人口登记发证率＝((抽查总数减去未按规定登记或做证数)/抽查总数)*100%。
考核办法：C类。外来暂住人口登记发证率低于80%不得分。
考核形式：采取随机抽查方式，与公安暂住人口管理系统比对，按照对居住3日以上1个月以内外来人口进行登记、对居住1个月以上年满16周岁外来人口发暂住证的要求进行计算。
86、18周岁以下未成年人犯罪占全部犯罪总数的比例≤15%
(5分)
考核办法：B类
考核形式：根据公安机关抓获情况。
87、归正人员就业率≥80%(5分)
归正人员是指刑满释放人员和解除劳动教养人员。
归正人员就业率是指本社区5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员中已就业(农村籍归正人员落实了责任田属已就业)的人数与5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员的总数的比率。
考核办法：C类
考核形式：查看台帐与核实。
88、归正人员帮教率100%(5分)
归正人员是指刑满释放人员和解除劳动教养人员。
归正人员帮教率是指本社区5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员中已落实帮教工作的人数与5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员的总数的比率。
归正人员帮教率=(本社区5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员中已落实帮教工作的人数/5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳动教养人员的总数)*100%
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与核实。
89、普法受教率≥95%(5分)
普法受教率是指辖区内接受过一次以上法制教育的村民占全部普法对象(10周岁以上，智力正常)的比率。
普法受教率=(辖区内接受过一次以上法制教育的村民(10周岁以上，智力正常)/全部普法对象(10周岁以上，智力正常))*100%
考核办法：C类。普法受教率低于85%不得分。
考核形式：查看台帐核实、座谈。
90、综治警务室≥1个(5分)
社区建有一个及以上综治警务室，人员到位，职责明确，落实24小时值班制度。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
91、昼夜专业或义务治安联防队伍≥1个(5分)
社区要有一个及以上昼夜专业或义务治安联防队伍。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
92、成年居民受消防教育率≥80%(5分)
成年居民受消防教育率是指辖区内成年居民接受过一次以上消防教育的居民所占的比率，要求接受过消防教育的大多数成年居民做到“三懂三会”。
(1)社区要有消防安全宣传员，并参加过消防部门培训；
(2)制订宣传教育工作制度和居民防火公约，开展宣传教育记录、资料；
(3)设置消防宣传牌或宣传栏不少于2块。
“三懂三会”：懂得家庭火灾的预防措施，懂得自救逃生常识，懂得扑救家庭火灾的方法，会报火警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。
考核办法：C类。成年居民受消防教育率低于70%不得分。
考核形式：查看台帐、实地查看。
93、社区主干道消防车通达率和消防水源设置率(客观上不具备通车条件的社区视作得分)100%(5分)
(1)干道宽度不小于3.5米，尽头式道路应设消防车回车场，且通达率达100%；
(2)每个消防水源保护半径不应超过150米，且设置率达到100%。
消防水源：河流、池塘、水库、水井、人工水池、市政消火栓等，且能保证消防用水及用水量的天然和人工水源。
主干道的设置：必须确保消防车能靠近水源以及消防车的有效荷载。
考核办法：B类
考核形式：实地查看。
94、不发生六类恶性案件(5分)
六类恶性案件是指故意杀人及伤害致死、放火、爆炸、劫持、强奸、绑架。
考核办法：B类
考核形式：查看公安机关立案情况。
95、无黑恶势力团伙(5分)
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
96、无聚众吸毒和制作贩卖淫秽物品(5分)
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
97、无聚众赌博(5分)
考核办法：B类
考核形式：查看公安机关查处情况、座谈。
98、无重大火灾和重大治安灾害事故(5分)
重大火灾是指死亡3人以上，重伤10以上，死亡、重伤10人以上，受灾30户以上，直接财产损失30万元以上的火灾。
重大治安灾害事故是指造成1人以上死亡或者重伤3人以上或者造成重大经济损失的治安灾害事故。
考核办法：B类
考核形式：查看公安机关或消防部门受理立案情况、座谈。
99、无群体性上访及闹事事件(必达指标)
无群体性上访及闹事事件是指该社区考核年内没有发生5人(含5人)以上进京上访或6人(含6人)以上去省上访或省、京重大政治活动期间发生择机上访(包括个访)事件。同时，要求坚持每半月开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各类矛盾纠纷，记录完整，台帐规范。
考核办法：A类
考核形式：查看台帐，座谈。
100、无“法轮功”等邪教人员非法聚集滋事和非法建庙宇现象(5分)
法轮功”等邪教人员非法聚集滋事是指三人以上“法轮功”等邪教人员聚集滋事或其他重大事件。非法建庙宇是指未经主管部门批准而擅自建立的庙宇等。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐及有关部门查处情况。
101、实现实有吸毒人员零增长(5分)
零增长是指本行政区域新滋生吸毒人员数不大于脱毒人员数。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐及公安机关禁毒部门查处及考核统计情况。
102、无重大安全责任事故发生(必达指标)
重大安全责任事故是指社区内生产经营单位在生产作业过程中发生职工死亡1人及以上或重伤3人及以上的安全责任事故。
考核办法：A类
考核形式：查阅相关资料和记录，座谈。
103、重症精神病人监护率≥90%(5分)
重症精神病人是指精神分裂症、重症抑郁症、躁狂症等症状的病人。
重症精神病人监护率是指社区内已落实监护的重症精神病人数与社区内重症精神病人总人数的比率。
重症精神病人监护率＝(社区内已落实监护的重症精神病人数/社区内重症精神病人总人数)*100%
考核办法：C类。重症精神病人监护率低于80%不得分。
考核形式：查看台帐，座谈。
104、连锁便民放心示范店≥1个(5分)
社区连锁便民放心示范店原则上按1个行政村1个以上放心店数量创建，并必须达到以下“五个统一”：
(1)统一牌匾，即商店门面必须挂由农村消费安全建设领导小组统一核发的“浙江省百县万村放心店工程??示范商店”牌匾；
(2)统一标识，即商店出售商品必须附有能体现商店自身特征的标识，此标识必须在当地工商所备案；
(3)统一承诺，商店必须向社会公开承诺严格执行“商品准入三项制度”，严把商品质量关，认真对待消费投诉，做到诚信经营，并把承诺内容镶框上墙；
(4)统一制度，商店必须建立进货验收备查制度、不合格食品下柜制度、消费投诉处理制度，并把三项制度镶框上墙；
(5)统一台账，商店必须建立统一格式的进货台账，并及时做好台账记录。
考核办法：B类
考核形式：现场查看。
105、无重大集体食物中毒事故(5分)
未发生人数超过100人或死亡1人以上的集体食物中毒事故；社区内举行大型活动期间未发生集体性食物中毒；社区内学校未发生集体性食物中毒。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
106、社区党组织体系健全，核心作用明显(10分)
(1)党组织网络体系健全。建立纵向到底、横向到边、层级清晰、四级联动，有利于党组织和党员发挥作用的组织网络。
(2)贯彻落实上级精神和要求坚决有效。社区党组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策，创造力、凝聚力和战斗力强，成为社区各项工作的领导核心。
(3)干部队伍素质优良。社区班子结构合理，45岁以下要占60%以上，一般要有一名35周岁以下和一名女性的干部。社区干部善于学习，具有符合岗位职责要求的科学文化知识和业务工作能力。班子成员带头作用发挥好。注重后备干部队伍建设。
(4)工作机制运转协调。社区党组织议事规则健全，能够自觉执行民主集中制，重大事项坚持集体讨论，民主决策。班子成员团结合作、办事高效、勇于创新。
(5)廉洁自律好。社区干部能自觉遵守国家法律法规和廉洁自律的各项规定，廉洁奉公，社区干部没有发生违法乱纪案件。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
107、社区管委会分工明确、职责落实、制度健全(10分)
社区管委会成员有明确分工，各项职责落实到位，各项工作制度健全并上墙公布；年度工作任务圆满完成。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
108、健全基层党组织领导下的村级自治(5分)
基层党组织、社区管委会、村委会、经济合作社之间工作关系顺畅，职责明确，各项村级自治制度齐全，落实到位。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
109、共青团、妇联、民兵、调解等群团组织健全，制度完善(5分)
共青团有正式成立文件，组织机构齐全，配备专职或兼职团干部，有正式任命文件，各项制度完善，有完整的台帐记录。
社区领导重视妇联工作，设有专门分管妇联工作的领导，社区党组织一年至少听取二次妇联工作汇报；妇联班子健全，分工明确，团结协作好，妇联工作经费保证，各项活动经常开展；至少有一个妇女创业基地；建立妇女代表联系制，联系活动有记载有成效；建立社区妇女维权站，妇女来信来访有登记记录；有社区妇女宣传文艺骨干队伍一支以上。
渔农村社区建立民兵组织，按规定编配专职民兵连长；民兵政治教育、活动、创先评比、外出联系等制度落实；民兵编组、政治教育、军事训练、征兵工作和组织民兵积极参加“三个文明”建设工作落实；各种资料齐全，有民兵活动室及配套设施。
建立调解组织，及时化解群众矛盾与纠纷，有完整的记录，建立台帐。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
110、计生、老年、残疾人协会和义工等社会组织健全(5分)
(1)计生、老年、残疾人等协会组织机构齐全(以挂牌为准)，制度完善，配备专职或兼职副会长、秘书长，形成社区理事会?会员联系户?会议小组?会员的工作网络，并在小康社区建设中发挥作用。建立社区义工组织(以挂牌为准)，每年开展活动2次以上。
(2)有活动场所、经费来源和教育载体。社区活动场所向残疾人和老年人免费开放。无残疾人、老年人因受歧视、虐待而致非正常死亡的现象。老年人无赌博、吸毒、参与邪教、封建迷信活动违法现象。
(3)各项工作制度健全并上墙公布，有完整的台帐记录。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与现场查看。
111、社区集体经济组织规范运作(10分)
验收办法如下：
(1)有健全的社区集体经济组织领导班子、成员代表大会制度和财务公开监督小组或民主理财小组，职责明确，责任到位；
(2)有较规范的章程、财务公开制度、民主理财制度、开支审批制度、项目招投标制度、票据管理制度、货币资金管理制度、预决算制度和文书会计资料管理制度，集体经济组织出纳业务由社区村级出纳财务服务中心代理，实行乡镇(街道)会计委托代理制等；
(3)做到社区集体经济组织的年度生产经营计划、财务计划、工程建设项目等重大事项由社员或村民代表大会讨论决定；
(4)财务公开监督小组或民主理财小组认真履行监督职能，做到经济活动监管到位，财务票据审核严格，并积极配合上级经营管理部门的审计监督；
(5)财务公开做到内容全面、真实、详细，程序合法，方式和时间符合制度，集体的工程项目和资产发包出租项目经公开招投标，做到公开、公平、公正；
(6)严格货币资金管理，不发生多头开户、白条抵库、资金擅自出借及挪用、公款私存等行为，集体所有开支审批手续健全，且合理合法；
(7)严格执行年度财务计划，充分挖掘增收潜力，增加集体经济收入，严格控制招待交际费、办公经费等非生产性费用，把招待交际费控制在规定限额内，节约开支，减少支出，做到收支平衡；
(8)合同(协议)、会议记录、会计资料等保管齐全，收款收据、银行票据等管理严格，没有出现遗失、毁损情况。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
112、全面推进党员群众联系制度，党员联系群众覆盖率100%(10分)
(1)结合当地实际建立切实可行的党员联系群众制度，同时建立相应的考核体系；工作有创新、有成效；
(2)党员联系群众制度作用发挥好，能切实解决群众的实际问题，群众认可度高；
(3)党员联系群众覆盖率达到100%；
(4)开展党员联系群众工作有必要的激励措施和专门的工作经费；
(5)台帐资料齐全，记录真实规范，保存完好。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、座谈。
113、建有劳动就业、社会救助服务室1个(5分)
社区必须建立劳动就业和社会救助管理服务室。有一间办公室，面积10m2以上，有办事窗口，配有电脑等设备；
人员到位稳定，建立必要的办事程序和工作制度，分别配备1名专兼职工作人员，各项制度规范上墙，各项就业服务和救助政策落实到位；
劳动就业和社会救助工作有成效。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与现场查看。
114、村干部按规定领取误工补贴(必达指标)
村干部不脱产，误工补贴标准须经社员代表大会讨论通过。
对照有关规定，查看工资发放清单。
考核办法：A类
考核形式：查看帐目、台帐、座谈。
115、高中学历以上社区干部比重≥70%(5分)
高中学历以上社区干部比重是指社区干部中具有高中及以上学历的干部占社区全体干部人数的比率。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐。
116、社区居民对社区领导班子满意率≥90%(必达指标)
考核办法：A类
考核形式：随机抽样调查、座谈。
117、社区办公用房面积≥200?(10分)
(1)面积大于等于200平方米，并有相应的活动场所；
(2)建立“群众之家”、“党员之家”、“干部之家”，活动开展正常。
(3)办公场所功能设置合理，使用率高。
(4)办公场所必要设施配备齐全。按照必须、实用、节约的原则配备设施；
(5)办公场所管理规章制度健全，落实到位；办公场所环境整洁。
考核办法：B类
考核形式：现场查看。
118、社区(村)务公开和民主管理群众满意率100%(10分)
社区(村)务公开栏设置率达到100%；公开“形式、内容、程序”三到位；公开内容必须真实；村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组能够正常发挥作用；村民民主议事协商制度、集体财务审计监督制度、民主评议社区(村)干部制度健全，并有效开展工作。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐、察看、抽样调查与座谈。
119、社区管理实现信息化(10分)
要求各社区建立社区管理信息化平台和居民基础数据库，实现人口、计生、党群等工作和社区事务管理工作的信息化。
考核办法：B类
考核形式：查看台帐与现场查看。
120、社区档案资料管理规范化(5分)
一、管理体制健全。档案工作列入社区议事日程，有明确的分管领导；配备能够适应社区档案工作需要的、熟悉档案业务的且具备计算机基本技能的专兼职人员。(1.5分)
二、业务建设规范。按归档范围，各种门类各种载体的档案归档齐全、完整，并实行统一管理；制订符合社区实际的档案分类方案，各种门类档案整理符合规范要求，并编制必要的检索工具；配有独立的档案室，装具符合档案保管要求；科学、安全地管理档案，建立全宗卷，形成全宗介绍。(2.5分)
三、注重档案的开发利用。编写社区大事记、历史沿革(或原村史)等编研材料；有档案借阅、利用登记，对利用效果显著的事例能及时向乡镇(街道)档案部门反馈；实施计算机辅助管理。(1分)
考核办法：C类
考核形式：查看台帐与现场查看。
