发布文号: 建市监函[2005]91号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程管理局：
2005年12月7日至8日，建设工程监理统计工作会议在北京召开，现将建设部建筑市场管理司副司长王宁同志在会议上的讲话印发给你们，请认真学习，并结合工作实际贯彻落实。
建设部建筑市场管理司
二○○五年十二月八日
附件：建设部建筑市场管理司王宁同志在建设工程监理统计工作会议上的讲话
同志们：
大家好，今天将同志们请到北京来召开建设工程监理统计工作会议，一是要部署建设工程监理统计报表制度，二是要贯彻全国建设统计信息工作会议精神，三是要介绍演示建设工程监理统计报表软件。会上还要听取大家对如何做好监理统计工作和报表软件的建议和意见。借此机会，下面我讲几点要求。
一、充分认识建设工程监理统计工作的重要性
我部对建设统计信息工作非常重视，今年9月在北京召开了全国建设统计信息工作会议，会上汪光焘部长和傅雯娟副部长都作了重要讲话，对建设统计信息工作提出了具体的要求。11月份，我部又印发了《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》，对统计工作的目标、管理体制和工作机制等方面都提出了具体的要求和建议，希望大家认真学习领会部领导的讲话和通知精神，切实做好工程监理统计工作。
据不完全调查，目前全国工程监理企业约有6200多家，从业人员约27万余人，随着市场经济的不断发展，以前传统、静态的管理模式已不能适应时代发展和新形势、新任务的要求。党的十六届四中全会对我们提出了决策科学化、民主化的要求，这一切都需要客观准确的数据来支撑，统计工作的作用日趋重要。今年6月，在全国建设工程监理工作会议上，我们明确提出了近两年内要建立健全建设工程监理统计报表制度。工程监理统计工作的基本任务就是要对行业发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计数据信息，使我们及时的了解监理行业发展状况，分析行业发展趋势，为制定行业政策、进行市场监管、编制行业规划提供重要依据。
二、认真做好建设工程监理统计报表制度的部署工作
工程监理统计工作是一件非常具体的工作，也是一件非常重要的工作。工程监理统计制度，经国家统计局批准后，已成为部门统计，各级建设行政主管部门都要给予足够的重视。大家回去后，一是要就本次会议的内容和会议精神及时向处里和厅里领导进行汇报；二是各地要抓紧向所辖区域内的地(市)级建设行政主管部门部署工程监理统计制度，向每个企业进行培训贯彻；三是要求各地明确落实负责工程监理统计工作的人员，责任到人，要有专人负责，尽快掌握统计报表制度和网上报表软件的使用。工程监理统计报表制度是新设立的一项制度，起步很重要，从开始就要严格认真，措施有力，以后的效果才会好；如果开始工作松松垮垮，统计数据就会上报不全，最终汇总的结果就没有什么意义。
按照《建设工程监理统计报表制度》要求，报送建设工程监理统计数据信息是每个工程监理企业应尽的责任。依据《中华人民共和国统计法》，工程监理企业有义务如实提供统计数据信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计数据信息。对于上报虚假数据信息、拒报、迟报的工程监理企业，各地要给予通报批评，情节较重的，要依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，各地在布置工作时一定要向每个工程监理企业明确强调这一点。各地和工程监理企业一定要按照统计报表制度的要求，在规定的上报时间之内，准确、规范上报统计数据信息，不能因个别企业、个别地区的漏报或迟报影响全国统计数据的汇总。
三、保证建设工程监理统计信息的权威性和真实性
建设工程监理统计报表采用网上和书面上报两种方式，我们在建设部网站上建立了统一的数据报送平台，实现了省、市二级审核的上报程序，充分发挥了政府网站的作用，也充分利用了信息化技术的优势，从上报渠道和方法上看应该是通畅和高效的。在网上申报时，我们也设定了省级和地(市)级建设主管部门审查制度，地(市)和省级建设行政主管部门一定要及时对企业上报的数据进行审查，发现到期不填报统计数据信息或数据信息与实际情况不符的，要及时告知企业，予以纠正，确保统计工作的权威性、真实性和可靠性。
为避免个别地方和企业由于对监理统计报表制度认识不足，自觉性不够，可能出现上报不及时，上报数据信息不准确的情况，各地也可根据本地的实际情况，制定具体的统计实施办法，加强监督和检查，实现规范化管理。
四、加强统计分析工作，充分发挥统计工作的作用
统计工作包括数据统计和数据汇总分析两个方面内容，在提供真实准确数据、保证统计质量的基础上，我们还应加强对建设工程监理统计的汇总与分析工作。统计工作的最终目标是为政府和社会提供服务，统计与业务管理工作结合，可以实现相互促进。监理统计信息的发布，可以帮助监理企业判断行业发展和市场走向，明确企业自身的市场定位，以便能够更好的把握商机和规避市场风险。如我们可以按企业营业收入、利润总额等指标进行排序，并向社会发布，以促进企业和行业的发展。各级建设主管部门也要善于利用工程监理统计信息资源，对行业的重点、热点问题进行分析，提高决策和管理水平，提高执政能力，推进现代化建设。
同志们，我们的工作不是为统计而统计，而是要通过统计分析，发现问题，研究对策，进而解决问题，最终推动建设工程监理行业的健康发展，希望大家共同努力，做好建设工程监理统计工作。
谢谢大家！
2005年12月7日
